美參院外委會 通過南海東海制裁法案

中國在西沙羣島的永興島設立三沙市，並興建辦公大樓、郵電局、銀行、商店、圖書館、醫院等諸多設施。美國認爲此舉破壞南海穩定，美國參議院外交關係委員會19日通過《南海和東海制裁法案》，將對參與建設的中國公民和實體進行制裁。（新華社）

美國聯邦參議院外交關係委員會19日通過跨黨派所提《南海和東海制裁法案》，要求華府制裁危害南海和東海穩定的中國公民，包括涉及在南海填海造島、建造燈塔、電力及燃料供應設施、民間基礎建設工程等，以及透過軍機和艦艇宣示主權等的中國人或實體，凍結他們在美資產、拒絕他們入境及撤銷現有赴美簽證。

跨黨派捍衛區域穩定

該法案之後將送交參議院全體審議，一旦過關將交予衆議院審議，獲參衆兩院通過後，再遞交總統拜登簽署後生效。法案要求拜登在法案生效60天后，向相關人士實施制裁，料將包括所有曾參與南海建設的中國企業及人員。佛羅里達州共和黨籍聯邦參議員魯比歐和馬里蘭州民主黨籍聯邦參議員卡丁在今年5月17日提出這項法案。

魯比歐在法案通過後表示，「對自由開放的印太地區來說，沒有比中共及解放軍更大的威脅，美國在該地區的經濟和國家安全利益面臨的風險真實存在。在北京繼續試圖非法控制南海和東海的時候，美國需要更多的工具來對抗北京。」他呼籲參議院迅速通過這項法案。

參議員卡丁也說，中國在南海和東海咄咄逼人的行爲不能不受遏制，「我們的法案傳達一個強有力的跨黨派訊息，即美國將捍衛商務自由流動和航行自由，捍衛我們盟友的主權，並促進依照國際法以和平外交的方式解決爭端」。參議院外交關係委員會主席梅南德斯（民主黨籍）表示，這是一部重要法案，支持美方採取強硬措施對抗中國在南海和東海的行爲，對發展穩定繁榮的印太區域至關重要。

禁承認中國主權聲索

該法案還禁止美國政府出版辦公室出版任何把南海和東海稱爲中國一部分的文件；禁止爲了在這些海域的某些投資提供便利；不承認中國對這些海域的主權主張；並禁止對某些承認中國對這些海域擁有主權的國家提供援助等。

在黨派對立嚴重的美國國會兩院，兩黨議員在對中國共產黨政府採取強硬立場方面有普遍的共識。中國在東海的釣魚臺羣島（日稱「尖閣諸島」）與日本有主權糾紛。這些無人居住的島嶼目前在日本控制下，但中國船隻經常在島嶼附近與日本船隻對峙。20日當天便有4艘中國海警船駛入釣島周邊海域，引起日本方面注意。

美國政府在釣魚臺羣島主權最終歸屬問題上不持立場，但反對任何謀求單方面改變現狀的行動，並明確表示這些島嶼目前在日本行政管轄之下，屬於《美日安保條約》涵蓋範圍。