林中斌/北京仍孤立於東亞?

東亞各國紛紛向中國示好靠攏,顯見局勢板塊移動。圖爲中國國務委員楊潔篪(左)與印度國家安全顧問多瓦爾(右)日前在印度新德里就中印邊境問題展開會談。(圖/達志影像美聯社提供)

「中國在東亞被孤立……鄰居紛紛倒向美國尋求保護。」2015年11月,菲律賓學者R.Heydarian投書半島電臺寫道。兩年後的今日,情況如何?日本:鮮明抗中的首相安倍,今年11月翻轉原來抵制態度,表示願意參與中國「一帶一路」建設,併力邀習近平明年訪日。當月底,派250人的「聯合訪華團」擴大經濟交流。12月4日,他稱中日對「一帶一路」可「大力合作」。新加坡:總理李顯龍九月下旬選擇先訪中再訪美,修補去年因李力挺不利北京的「南海仲裁案」而惡化的中星關係。早先6月,李一改之前冷淡態度,宣佈支持「一帶一路」。印度:今年6月,中印雙方軍隊於邊境洞朗地區開始對峙,8月結束。總理莫迪(Narendra Modi)於9月3日上午,任命西塔拉曼女士(Nirmala Sitharaman)爲國防部長,取代號稱能打兩個半戰爭的前任,隨後於傍晚趕抵廈門參加習近平主持的「金磚五國峰會」。西塔拉曼10月7日前赴邊境,向中國軍隊合十問候並友好互動。8月底,印度邊防部隊開始要求士兵學會5、60句中文,以避免雙方誤會並解決對抗。菲律賓:菲國爲美國軍事同盟。其總統杜特蒂2016年6月底就任後,擱置同年7月公佈不利北京的「南海仲裁案」。這是他前任要求國際法庭審理的。他公開罵過美總統歐巴馬和美大使,已經兩次訪中。同年11月,美國停售菲反恐用的步槍。他轉向中、俄求助。北京捐贈他兩批射程一公里的狙擊步槍,2017年5月他賴以收復伊斯蘭叛軍控制的菲國南部。同年2月,他要求中國軍艦協助打擊菲南部海盜,曾禁美國使用菲國港口,直到7月都不派駐美大使。緬甸:2011年,歐巴馬來訪,是歷史上首位訪緬的美國總統。美緬關係上升,中緬關係下降。同年,緬甸取消中國密鬆水壩計劃。西方力挺的民主鬥士翁山蘇姬,其政黨2015年贏得大選。她次年出任國務資政,相當於國家元首。之後,情形逆轉。至今她已兩次訪中,一次取消華府邀請。密鬆水壩計劃2016年恢復。2017年,她同意中國建造皎漂港,駐點印度洋。同年,她支持軍方鎮壓洛興雅人民反抗,被美國譴責。而中國力挺她,並協助斡旋孟加拉協助解決問題。她更親中遠美。

▲緬甸國務資政翁山蘇姬因洛興雅人難民問題遭受國際責難,卻獲得中國力挺,因此更加親中遠美。圖爲翁山蘇姬今年5月於北京會見中國國務院總理李克強。(圖/達志影像/美聯社提供)

其他東協國家:2017年8月初,東盟外長會議達成「南海行爲準則架構。前述R. Heydarian認爲:「這是中國外交大勝利。」英國南海專家B. Hayton表示:比起2002年的決議,這架構的文字有利中國甚多。對東協,北京的確下功夫。美國盟友泰國向它買潛艇。它幫印尼高鐵。它也幫馬來西亞造高鐵,花40億元美金承建皇京港。斯里蘭卡:本月初,漢班託港經營權移交中國。年初,新總理反對親中前總理所安排之本計,終於還是接受。以上意料外變化原因爲何?●川普總統的「美國(國內)優先」政策令東亞國家不敢放心。●北京的「支票外交」搭配「鬥而不破」的手段奏效。 東亞局勢板塊移動,臺灣能不未雨綢繆?

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林中斌,前華府喬治城大學外交學院講座教授,曾任國防部副部長,甫發表新書《撥雲見日:破解臺美中三方困局》。以上言論不代表本網立場。本文轉載自2017年12月25日《聯合報》A13版。88論壇歡迎網友參與,投稿請寄editor88@ettoday.net