冷眼集／沒讓步的讓步 綠欠誠意

明年度中央政府總預算案卡關，立法院長韓國瑜（中）昨天上午邀集朝野協商。記者胡經周／攝影

外界原先預料朝野「和解飯」後，總預算案有望付委審查，只可惜昨天朝野協商破局；不過，協商並非完全沒進度，民進黨立院黨團首度拋出禁伐補償金每公頃四萬元的折衷方案，但被在野認爲是「沒有讓步的讓步」不埋單。綠營雖然姿態有放軟跡象，但勢必要端出更多「誠意」，才能化解總預算案僵局。

據瞭解，行政院、民進黨立院黨團在「和解飯」前後，已分別沙盤推演，研議若在野黨將「卡」明年度總預算案的立場踩死，要如何提出備案。

這具體展現在「和解飯」當天，民進黨團總召柯建銘受訪，一改先前對藍白卡預算的猛烈批評，稱這是卅年來第一次立法院、行政院長一起請吃飯，是個好的溝通開始，當時外界就嗅到了不一樣的政治訊號。黨團幹事長吳思瑤在昨協商前也說，盼朝野「各退一步，苦民所苦」。

目前總預算卡關另有健保點值、公糧收購價等議題，但這兩項議題之前立院是以決議文形式處理，由於決議文不具有強制約束力，在野缺乏逼迫行政部門執行的着力點；因此，總預算案能否解套，關鍵還是在被寫入法條公告實施的原住民禁伐補償。

從近期朝野氛圍，加上今天黨團協商內容分析，執政黨動作較積極，包括行政院、立院黨團都已公開表示「有備案」，目前也已進入讓步幅度到哪的深水區，第一回合綠營「沒有讓步的讓步」並未說服在野；在時間日益緊迫情況下，綠營若有心和解，勢必得在下回協商提出真正讓步方案，才能實質解決問題。反之，若綠營繼續堅持「有限讓步」，總預算案的僵局，短期內恐仍無解。