藍弋豐／臺灣中小企業 撐起經濟卻陷勞資爭議
▲臺灣中小企業佔全部企業比重逾97％，可說是撐起臺灣經濟的一片天。（圖／Pixabay）
勞資爭議從抗爭激情中落幕，然而，論辯雙方的論點似乎都少了些什麼。事實上討論勞動議題，應該要先了解臺灣人都在哪兒上班。許多跟風炒作議題的媒體彷彿都認爲臺灣人皆在上市櫃企業上班，所以總以這些企業的數據做爲報導；而部分勞權主張者，顯然潛意識裡認爲臺灣人大多都臺鐵、華航這些國營企業上班，所以也總以這兩家爲例。
沒錯，一家員工數破萬人的企業，小公司要多少家才抵得過？然而，在大企業上班的人數真的比較多嗎？事實卻是完全相反，而且有公開資料可以查詢。
根據經濟部《2017中小企業白皮書》（2016年的統計數字），2016年，臺灣中小企業有140萬8,313家，佔全體企業 97.73％，中小企業就業人數達881萬人，佔全國就業人數78.19％（2016年臺灣總就業人數爲1,126萬7千人），雙雙創下近年來新高紀錄。中小企業受僱人數爲647萬2千人（與就業人數的落差爲僱主與自營作業者以及無酬工作家屬，自營作業者有131萬9千人），佔全國受僱人數的 72.50％（2016年含政府僱用與私人僱用的總受僱人數爲892萬6千人）。也就是說，臺灣絕大多數都是中小企業，且全臺近8成就業人口中，超過7成的受僱人口都在中小企業討生活。
其實並不只有臺灣是「中小企業之國」，全球主要國家也都是中小企業佔絕大多數；而就業與僱用方面，美國中小企業的就業人口沒有過半，爲48％，而英、徳、法佔總僱用人數分別爲60.34％、62.7％、64％，日本、新加坡則爲65.2％、70％，韓國則高達87.5％。（各國中小企業定義稍有出入，臺灣中小企業，據中小企業發展條例：製造業、營建工程業、礦業及土石採取業，實收資本額新臺幣8,000萬元以下，或經常僱用員工數未滿200人；其他行業年營業額在新臺幣1億元以下，或經常僱用員工數未滿100人的企業）
當全球金融風暴讓臺灣經濟與就業陷入困局時，正是中小企業吸收了失業的衝擊，成爲社會安全緩衝閥，讓許多臺灣人得以在其中餬口，支撐內需不墜。2008年後連續7年，中小企業的就業人數每年平均成長率約0.95％～1.78％小幅成長，直到最近3年中小企業就業人數才反轉下滑。若看受僱人數，中小企業受僱人數近3年雖然增幅放緩，卻仍年年成長。另外，中小企業就業者學歷以高職畢業最多，且近年45歲以上就業者比例正逐年提高。事實上45歲以上者，正是全球科技發展潮流下，發生結構性失業的主要年齡層，也就是說，中小企業吸收了許多邊緣勞工。
此外，2016年，臺灣失業人數有46萬人，其中從中小企業失業者有30萬人，佔65％，低於中小企業受僱人口比例72.5％；而中小企業僱用部分工時人員的比例爲4.13％，高於大企業的2.11％與政府機關的1.69％；中小企業員工若轉職，88.56％仍到中小企業工作，到大企業或政府機關工作者僅9.01％與2.44％。所以，若要討論弱勢、低薪、底層等勞動問題，一定要聚焦中小企業，而非大企業。
▲受全球金融風暴影響臺灣陷入經濟與就業困局時，中小企業不但讓許多人得以餬口，更吸收了許多邊緣勞工。（圖／Pixabay）
許多「鍵盤手」認爲，臺灣的中小企業都不思進取、不做研發，所以「倒一倒算了」，但那是因爲資金與規模不如大企業。實際上，臺灣中小企業爲求生存奮力研發，2011年到2014年所投入的研發經費年年增加，2015年才微幅減少，全體中小企業總計投注518.73億元新臺幣在研發經費之上。
還有，勞動議題中常有人主張「企業獲利增加，卻沒有分配給勞工」，真是如此嗎？事實上「企業獲利增加」對大企業來說是成立的，2015年大企業營業淨利率4.68％，較2014年增加1％，然而佔8成就業的中小企業，2015年的淨利率卻是從2014年的2.79％微跌至2.49％，看得出中小企業的獲利其實略微減少；若從負債淨值比來看，中小企業從2014年的117.52％增至2015年成爲164.71％，相對的，大企業卻是從200.14％減至109.11％，體質大幅改善。
然而2016年，中小企業員工平均主要工作每月收入，除不動產業、醫療保健及社會工作服務業、藝術娛樂及休閒服務業減少外（這些產業非中小企業僱用人數大宗），其餘行業之主要工作月收入均較2015年增加。工時方面，除了電力及燃氣供應業、公共行政及國防、強制性社會安全事業之外，其他的平均每週工時皆下降，其中又以住宿及餐飲業下降幅度最高，約下降1.95小時。從上述來看，中小企業不但獲利明顯下降，財務體質惡化，仍給員工加薪，且工時減少。
而所謂「企業獲利沒分配給員工」的大宗，是指像臺積電這樣的資本極度密集的產業。但臺積電保留大多數獲利，是爲了作爲之後每個世代「幾奈米」製程與競爭對手進行殊死戰的本錢，當然無法全部發給臺積電員工。沒想到勞團卻把這種大企業的盈餘數字跟所有中小企業平均，於是得到「企業獲利」卻不分給員工的結論，然後拿來操弄勞資對立、階級鬥爭。
很驚訝嗎？其實每當主計處公佈平均財富時，大家都懂得嘲笑這是主計處把高薪鉅富與普通人平均的結果，是愚蠢的操弄數據，但當勞團把大企業的營收與小企業的平均，怎就突然忘了？
▲勞資對立近年愈演愈烈，資方盈餘不分配給勞工一說亦甚囂塵上，但受僱人口占最多比例的中小企業，卻因生產力問題導致獲利下降，進而造成財務體質惡化，並分如外界所言獲利增加。（Photo by coolloud／Flickr）
其實很多類似的數據解讀，都不是基於科學研究而去探尋真相，而是惡意片面遺忘。譬如每當政府公佈GDP，民間一定立即批評「灌水」美化，但何謂「灌水」？這源於2005年主計處更改GDP的計算方式。2005年前，主計處採與央行相同的「現金制」，也就是企業海外獲利必須實際匯回才能計入GDP，不過，國際上如國際貨幣基金（IMF）所採的「權責制」，企業帳上認列獲利不必匯回就能計入GDP；2005年時，爲了與國際接軌，才改用IMF的權責制。然而，「臺灣接單、中國生產」的三角貿易，產生了與衆不同的問題。由於中國的外匯管制以及臺商避稅等需求，往往會把中國廠出貨價故意壓低到以虧損價格計算，會計帳上再將獲利做給臺灣母公司，於是就成GDP「灌水」。
2005年時，臺灣訂單海外生產比例已經達到4成，2010年後達到5成，2014年以後在5成與6成間震盪，2017年底約將近6成。也就是說，自2005年以來，灌水的「水量」又增加，但去除灌水後真正的GDP爲多少沒有人知道，不過有估算認爲，除去灌水後，臺灣GDP甚至可能是負成長。然而，GDP「灌水」是臺灣全民常識，但怎麼討論勞資問題時，卻又大談「GDP成長沒有分配給勞工」呢？
事實上，資方給予勞動總報酬是成長的，之所以薪資沒有成長，在於「被抽成」比例增加。臺灣薪資佔勞動總報酬原爲92％，1995年施行全民健保、2005年實施勞退新制後，如今只剩86％，資方的人事預算成長幅度被健保負擔與勞退吃掉，當然薪資不會成長。臺灣人總以爲健保「俗又大碗」，卻潛意識逃避思考：天下沒有白吃的午餐，凡事必定付出代價。
勞團與反對黨在街頭、媒體與網路上拚命鼓動抗議，認爲能成爲「太陽花第二」，但大衆的反應卻很冷淡。原因也很簡單，當勞團拿着灌水的GDP、用大企業平均企業獲利，編織出階級鬥爭的完美論述時，卻忽略臺灣8成就業人口都在中小企業，公司狀況如何每個員工都心知肚明，但公司發展就是遇到瓶頸，營收穫利正在萎縮，問題就出在生產力。身爲第一線的勞工，又如何會聽一切都是「分配」的陰謀呢？
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●藍弋豐，臺大醫學系畢業，現任科技新報數位內容行銷總監。以上言論不代表本網立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net