萊豬釋憲案 大法官最終定奪

國民黨主席江啓臣（中）12日爲展開「公投連署，縱騎臺灣」的革實院長羅智強（左）、國際部副主任何志勇（右）打氣，並陪騎到立法院。（劉宗龍攝）

各地方政府「萊劑零檢出自治條例」遭行政院封殺後，臺北市議會開第一槍提釋憲，未來萊豬的憲法爭議「遍地開花」，預料各縣市議會將陸續跟進。各地方政府及議會有沒有資格聲請釋憲，不是行政院官員說了算，仍待大法官審查後定奪。

民進黨以絕對多數的席次，立法通過萊豬相關法規，地方政府及議會呼應大多數民意，制定食安自治條例，規定萊劑「零檢出」，未料竟被行政院公然恫嚇。

「非司法院大法官」的政委羅秉成表示，地方政府及議會「零檢出」規定，違反憲法且牴觸中央法規，從今年1月1日起原訂者函告無效；新訂者不予覈定。他還說基層公務員，一旦執行自治條例，若明知故犯要送懲戒。

各議會陸續聲請釋憲

嘉義市政府表態，食安自治條例失效將聲請釋憲；本月7日臺北市議會付諸行動，針對《臺北市食品安全自治條例》被行政院宣告無效、不予覈定部分條文，向司法院聲請釋憲，並提出相關救濟程序。

大法官可以開庭審查

法界指出，依《地方制度法》規定，縣市政府對地方自治事項，與中央政府衝突時有權利可以提釋憲。但「萊劑零檢出自治條例」算不算可聲請標的、地方議會可以不理會立法院制定的中央法規，另行制定自治條例，且聲請釋憲等爭議，都是大法官決定。

萊劑釋憲案大法官要不要受理，有開庭審查的前例。監察院3年前對《不當黨產條例》聲請釋憲，當時的監察院代表認爲，監委行使調查權、適用法令有疑義依法可聲請釋憲，但行政院反對，司法院大法官爲此在憲法法庭以「說明會」形式，進行審查。

說明會形式有例可循

由於憲法訴訟新制明年才實施，目前司法院大法官仍採會議制，但諸如同婚、通姦罪及不當黨產條例、軍公教年教等矚目案件，大法官都超前部署採法庭化審案，在憲法法庭開庭辯論，萊豬爭議釋憲案是否也該比照，各界關注，也都在看大法官如何處理。