開放香港特首普選是中央的戰略機遇
2017年香港特首普選日期臨近，中央與香港反對派的角力也日趨激烈，香港反對派發起公投向中央發聲，而中央則以《白皮書》迴應之。對於香港普選問題的關注，一時成爲社會焦點。如何處理香港的普選要求，如何看待香港的普選，不僅是關係到大陸的政治安全，更是一個戰略問題。應該從祖國和平統一的戰略高度，加以審視研判。
香港政治改革，發端於二戰以後，英國需要重新調整殖民政策，從1946年開始，就着手製定香港的政治改革方案。但是隨着冷戰的爆發這一方案被擱淺。到了70年代末，麥裡浩政府重新開始香港政改。所以，特首及立法會普選，不能簡單的看成是對中央的挑戰，更是香港政治發展的歷史趨勢。
如今的香港，中央面臨一個兩難的選擇。香港作爲一個初級階段的選舉社會，和10多年前的臺灣有相似之處，當年中國政府發射導彈，阻嚇臺獨，結果反而幫李登輝勝選。因此如果中央施壓過度，更容易讓香港的反對派從中漁利。如果什麼都不做，就等於坐視港獨日益壯大。如何處理香港死結，成爲中央必須考慮的一件事。中國的經濟已經爲世界第二，如果沒有意外，中國崛起不可避免，對香港的反對勢力，中央固然無需過分遷就，但在特首普選問題上，卻是大勢所趨，如果將香港特首直選看作是一種挑戰，對中央來說當然充滿有點風險，但如果從更高的戰略層面來看香港特首普選，則無疑是一個巨大的戰略機遇。
鄧小平提出的一國兩制思想是一個偉大的創造，他的創意來源於兩個方面：一是中國古代對邊遠地區統而不治的管理方式，中國古代，通過分封方式管理邊疆地區及一些稱臣的衛星國。以此控制廣大地區。二是汲取了臺灣「二二八事件」的歷史教訓。所以中央如果放任香港不理，可能會使香港遠離中央期待的發展路線，在香港問題上「統」是大前提；但如果過度介入，則可能重蹈「二二八事件」的覆轍。因此「港人治港」「一國兩制」依舊是最好的選擇。
推動香港特首普選，對中央而言，戰略意義非常重大，且利大於弊。
首先：對政改風險不宜估計過高。香港不論是建制派還是反對派，其活動的下線是不突破一國，而上線是不能讓中央直接介入香港。因爲香港沒有獨立建國的條件，不要說還有解放軍駐紮香港，大多數港人也不會支持獨立，反對派也很清楚這種情況。所以港獨只是一個幌子，沒有人會真正將其付諸實踐。但另一方面也要看到不論是哪一派，也都不支援中央直接介入香港事務，因爲請神容易送神難。所以不論是建制派還是反對派，中央應對其心理有準確把握。
其次：「一國兩制」是爲祖國和平統一而設計的政策，也是目前爲止唯一可行的政治方案， 「一國兩制」能否成功，關係着祖國和平統一能否實現。不論臺灣最終以何種方式實現統一，和平統一的道路必須保留。時至今日，上海深圳已經很大程度的取代香港的作用，香港的地位已經不如從前，因此對香港的政改實驗，更應拿出更大的勇氣。因爲不論香港社會政治轉型付出怎樣的社會成本，中國已經有足夠的承受力。
第三：穩妥的推進特首選舉，可以使中央從香港死結中解脫。香港的矛盾非常複雜，如果中央過度介入香港事務，若真有治港良方，固然可以快刀斬亂麻，但如果沒有就等於是攬火入懷。與其自找麻煩，不如開放特首普選。對於特首和立法會普選後，可能出現的「亂」局，不必過分擔心，因爲這種「亂」很難突破「一國」框架，且不會對國家造成根本危害，付出一些成本完全在可以承受的範圍內。
最後：只有開放特首選舉， 「一國兩制」政策才能發揮更大的作用。
「一國兩制」本來是爲臺灣準備，臺灣已經開放黨禁實行選舉,「一國兩制」也應該適時升級，如果香港可以成功實行普選，就證明「一國兩制」的政治框架完全可以相容西方的選舉制度。對臺灣的示範作用無疑是很大的，雖然馬英九聲稱，香港政改無關臺灣，但如果真的無關又何必站出來解釋。反之，如果不能相容政府首腦普選，「一國兩制」是不完整的，這個制度的魅力與意義就會大打折扣。
總之，妥善的開放香港特首普選，可以進一步完善「一國兩制」，發揮「一國兩制」對臺灣的示範作用，同時也可以讓中央從香港死結中解脫，當然也會讓一些敵對勢力乘虛而入，給中央製造一些麻煩。但如果不能穩妥開放特首普選，反而過度介入香港事務，雖然可以減小敵對勢力滲入的風險，但中央必須直面香港的社會矛盾，等於攬火入懷自找更多麻煩，得不償失。
開放香港的特首普選，對中央來說是一個戰略機遇。中央的當務之急不僅要給香港反對派劃線立威，更要與研究提出自己的政改框架，如愛國者治港，如何保證特首候選人都是「愛國者」，如何在中央授權下實現「港人治港」，這些口號需要中央拿出政策框架，這個框架不僅要符合中央的利益，也要符合港人的期待。然後向港人徵求意見，掌握香港政改的話語主動權。再如大陸赴港移民有無選舉權，長住大陸的港人被選舉權如何實現等等，很多議題也應當主動拋出，向港人徵求意見，只有這樣，才能變被動爲主動，在特首普選問題上贏得港人的支持。
●作者劉佳，中國社會科學院近代史研究所；周晶晶，北京高中學校教師。本文爲網友投稿，言論不代表《ETtoday新聞雲》立場。ET論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor@ettoday.net