警惕美國炒作“中國產能過剩論”

國際問題觀察員 章思遠

近期，美國有一些人開始很帶節奏地炒作起所謂"中國產能過剩論"。美國財政部副部長尚博稱，"中國產能過剩最終將衝擊世界市場"。美國駐華大使伯恩斯稱，中國電動汽車等"過剩產能"出口到世界其他國家，會破壞全球貿易體系。美國財長耶倫訪華期間，多次就所謂中國新能源產業"產能過剩問題"向中方表達關切。

在美國一些人看來，"產能過剩"就是超出國內需求的生產能力，這一定義既狹隘又可笑。我們不禁要問，美國每年向中國出口上百億美元的機械設備和電子產品，美國農民生產大量農產品都銷往中國，難道這些也都是美國的"過剩產能"嗎？當年中國要靠出口八億件襯衫獲得的利潤來購買一架波音飛機時，美方不抱怨"中國產能過剩"，而到了現在中方推進高質量發展，大力發展電動汽車、鋰電池和光伏產品時，美方爲什麼偏偏提出"中國產能過剩"？

近年來，中國不斷加大科技創新能力，優化生產要素配置，提高技術與市場的結合度，推進產業深度轉型升級，加速形成新質生產力。這些舉措使得中國新能源產業快速發展，在全球產業鏈分工中不斷向上遊邁進，在全球市場形成了競爭優勢。就連美國媒體彭博社都稱，中國電動汽車產業製造商與發達經濟體同行相比效率更高。這纔是中國製造的產品暢銷世界的秘密，也是市場經濟規律發揮效力的結果。美國一些政客不去反思本國新能源產業發展滯後的真正原因，而是無端指責中國輸出"過剩產能"，企圖向中國甩鍋。這就像一個運動員平常不訓練，卻抱怨比他更努力的運動員成績好一樣，根本毫無道理。

當前，美國加大了新能源相關產業的補貼力度。美國2022年出臺的《通脹削減法》爲美國新能源汽車提供高額稅收減免，還將中國等國家排除在外，是標準的歧視性補貼政策，違反了世貿組織相關規則。這纔是真正擾亂全球產業鏈供應鏈，扭曲了公平競爭。美國一方面加大對國內相關產業的補貼力度，另一方面卻指責中國發放補貼，這是不折不扣的雙重標準。

從全球範圍來看，優質產能不是過剩，反而是嚴重不足。中國出口新能源產品，不僅有利於包括美國在內的世界各國降低通脹水平，幫助各國民衆過上更好的生活，還有助於世界各國應對氣候變化、促進綠色發展，加快實現2030年可持續發展議程。對這些可以雙贏、甚至多贏的好事情，那些美國政客爲什麼卻視而不見呢？

實際上，"中國產能過剩論"無非就是"中國威脅論"的又一變種。美方有些人根本不在乎什麼世界市場秩序或全球貿易體系。他們對中國在新能源產業的競爭力快速成長感到恐慌，出於霸權思維，企圖以炒作"產能過剩"爲名行遏制打壓之實，阻止中國新能源產業升級發展。美國未來可能以所謂"產能過剩"爲由聯合西方國家對中國相關產業實施制裁，甚至對我們關閉市場。我們對此應保持高度警惕，並做好充分的應對準備。如果美方損害中方企業的合法權益，中方必將做出有力反應。

耶倫財長訪華期間多次強調，美國並不尋求與中國脫鉤。但願美方能以信爲本，用行動兌現諾言，減少針對中國經貿科技的打壓，早日拆除"小院高牆"。事實上，隨着中國以高質量發展推進中國式現代化，中美兩國在經貿和科技領域合作潛力巨大，前景廣闊。雙方完全可以加強合作，擴大合作增量，共享發展紅利。美方究竟要做出何種選擇，我們拭目以待。