堅持“兩個毫不動搖” 夯實高質量發展基礎

核心觀點：中國經濟網專欄作者盤和林認爲，“兩個毫不動搖”的提法，既是對國有企業的明確肯定，也是對民營企業的極大鼓勵。堅持和完善社會主義基本經濟制度，就要牢牢堅持“兩個毫不動搖”，促進多種所有制經濟共同發展，爲國有企業和民營企業發展提供堅強有力的政策支撐和法律保障。

黨的十八大以來，習近平總書記多次強調“堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”，提出“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大”。

新中國成立70多年來，公有制經濟和國有企業始終在國民經濟中扮演着關鍵角色。在改革開放40多年的歷程中，非公有制經濟和民營企業發揮的作用也越來越重要。應當說，“兩個毫不動搖”的提法，既是對國有企業的明確肯定，也是對民營企業的極大鼓勵。

值得注意的是，政策對國有企業並非盲目保護和扶持，而是強調了提高國有企業效率和市場競爭力的必要性。國有企業在改革進程中實現現代化管理和提升核心競爭力，不僅有助於國有企業自身的轉型升級，而且有利於營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

政策所強調的“促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長”，也離不開良好的營商環境。近年來，從中央到地方出臺了一系列支持民營經濟的具體舉措，如減稅降費、融資便利化、創新激勵等，旨在減輕民營企業負擔，增強其內生動力和創新活力。而在制度和法律上確保平等對待國企民企，則是營造一流營商環境的題中應有之義。爲此，要堅持市場化、法治化、國際化原則，不斷降低市場準入門檻，促進各類企業依法依規經營，爲所有企業提供公平的競爭機會，這對於激發市場活力，夯實高質量發展基礎，加快發展新質生產力，無疑具有重要意義。

法治是最好的營商環境。營造一流營商環境，必須發揮好法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，無論維護企業權益、鼓勵公平競爭、保護創新成果，還是促進對外貿易、吸引外商投資，都有賴於此。在法治化營商環境中，充滿活力的經營主體能夠爲中國經濟的持續發展注入不竭動能。近日，民營經濟促進法起草工作已經啓動，這也釋放出強烈信號。對國企民企“一視同仁”，首先就是切實從法律制度上把這一要求用措施落下來。而確保法律條文照進現實，讓政策措施在實踐中落地生根，則是對各地各有關部門的重大考驗。

堅持和完善社會主義基本經濟制度，就要牢牢堅持“兩個毫不動搖”，促進多種所有制經濟共同發展，爲國有企業和民營企業發展提供堅強有力的政策支撐和法律保障，從而充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地實現生產要素自由流動、平等交換，不斷解放和發展社會生產力。新時代新徵程，我們期待中國經濟在全面深化改革開放、推動高質量發展中展現更大作爲。（浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員，中國經濟網專欄作者 盤和林）

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（責任編輯：鄧浩）