嘉縣設科學園區 蘇煥智籲產業升級

行政院長蘇貞昌日前確定將於嘉義縣設立「嘉義科學園區」。不過，前臺南縣長蘇煥智卻認爲，目前臺灣量產型的科學園區發展模式已過時，政府要思考如何產業升級，圖爲蘇貞昌（右）去年視察嘉義縣馬稠後產業園區。（本報資料照片）

行政院長蘇貞昌日前拋出大紅包，將於嘉義縣設立「嘉義科學園區」，預計將與臺南、高雄形成科技廊帶。但前臺南縣長蘇煥智卻認爲，目前臺灣量產型的科學園區發展模式，其實早已過時，政府應該考慮如何協助產業技術升級，而非打造「一縣市一園區」，虛耗國家底子。

蔡英文總統過去力推「大南方、大發展」計劃，蘇揆近日更是頻頻「端出大菜」，除正在開發中的高雄橋頭科學園區，也相繼指示設立屏東科學園區、嘉義科學園區。蘇煥智坦言，就沒有科學園區的縣市而言，要求中央投資須公平，以維持均衡發展，這是合理的；就選票而言，此舉也無疑是強力的催化劑。不過，目前全球科技已進入數位經濟，這樣的發展模式，恐怕早已過時。

蘇煥智稱，自己過去決定開辦柳營科技工業區時，就體認到地方政府不但可自行規畫、開發，也可由民間出資，並委外經營；不只是開發可以委外，管理維護也可採相同模式，此舉可節省政府開支，政府也能專注扮演監督者角色。

蘇煥智表示，政府應該集中防止工業區炒地皮，像是民間買了土地，但卻未能生產，政府可採加徵地價稅及照價收回等制度，防止炒作。至於委託民間出資、規畫、開發、招商，不但可縮短開發期程，民間也會認真幫忙招商，振興在地經濟，提高就業機會。

蘇煥智分析，如果一個完全可由地方政府執行開發的工業區，卻由科技部編列預算，「這就是殺雞用牛刀。」蘇煥智表示，中央應該做的事，是如何協助產業技術升級，打造產業聚落、研發聚落，避免散彈打鳥的策略，流於虛耗國家底子。