韓半島隨筆／看南韓限電引發「廢核」陰謀論的始末
在臺灣，幾天前因大潭電廠跳機造成全國大停電，不少擁核人士藉機公開要求應「重啓核電」，再度與反核人士陷入爭執；事實上，不過幾周前，南韓也因爲一項限電措施，引發文在寅政府「廢核」陰謀論，傳媒與社會針對要不要擺脫對核能的依賴，也有極度不同的看法。
南韓是世界上高度依賴核能發電的國家，2016年核電的比率已佔總體發電的37.5%，是臺灣的3倍。文在寅總統就任後，宣佈將在國家社會取得共識下，走向「脫核」路線，兩個月前，正在興建中的核電廠機組施工作業，也被暫停。而7月時，政府的「限電」措施，引起擁核的保守派媒體，廣泛的討論。
這起「限電」爭議，要從一項制度談起。2014年底，南韓導入電力需量反應(英文稱作Demand Response，簡稱DR)的制度，政府和3000多家工廠、大型企業或量販店簽約，在特定時間發出限定通知，業者得在1小時內限制用電，而政府則依照節省下來的電力換算，支付給合作業者補助金。
事件的開端，在於文在寅總統自5月初上任來，短短3個月，政府已經先後發動了3次測試限電及2次正式限電，共5次指示。要求節電時間爲中午過後，時逢炎熱夏季，再加上又是上班時間，這階段是全國用電量的高峰。
簽約業者抱怨，去年夏天，南韓碰上20多年來最熱的夏天，全國電力備轉容量率掉到只剩個位數，但當時朴槿惠政府都沒有發佈限電要求，反倒是文在寅總統上任後，限電發佈次數頻繁，也未及早提示，帶給他們經濟生產活動上極大不便。
南韓產業通商資源部則迴應，會發出限電合作的要求，是因爲出現發電機組故障，全國用電量又創新高，今夏備轉容量率只剩下12%，若沒有趕緊發出限定，屆時備轉容量率可能會跌破10%，電力供應就會出現危機。
根據政府與決定加入DR計劃的合作業者間訂定契約內容，政府一年可以下達最多60小時的限電合作指示，但業者卻認爲政府應該提前更早的時間告知限電，讓參與者能有心理準備因應，要求給予更多緩衝時間。特別是對簽約加入的中小企業，突然宣佈接到限電的指示，讓許多業者大喊吃不消。
南韓保守派和媒體就跟着指責，新政府不想讓用電吃緊的真實樣貌被公開，所以纔要使用這種「限電伎倆」，讓全國備轉容量率的數字變得好看，掩蓋電力供應緊繃的實態，這樣新政府才能無阻礙地且合理地推動「脫核」。
政界與媒體的攻勢連串發出，南韓產業通商資源部出來滅火澄清，政府並未強制管控公司企業的用電，加入DR制度的業者，不論有無達到節電成果，都能獲得政府發給的核銷金額，也會依節電量來給予績效獎金。
同樣有意見指出，DR制度明明就是保守派執政時，因爲電廠不斷出包、跳電事故不斷，造成全國「電力大亂」時，爲改善供電問題所推動的，現在卻淪爲在野黨反向抨擊這是進步派爲推動「脫核」的陰謀，明顯是「換了位子也換了腦袋」。
有趣的是，近來經常能看到積極擁核的南韓保守派報紙，還有對文在寅總統較友善的進步派報紙，針對核電議題相互叫囂。
保守派大報認爲，文總統推動讓興建中的核電廠中止施工，不僅獨斷而且違反規則，也造成太多財政上的浪費，而且在往後電力需求增大的情況下，核電廠被關閉，老舊核電廠也終止發電，未來供電問題會越來越嚴重，可能會造成電價上漲，最後成本將轉嫁到民衆身上。
進步派媒體則反駁，日本已發生福島核災，至今仍難以善後，南韓核電廠機組分佈密度高，有的還在地震帶上，安全本身已有疑慮，物色核廢料存放處也是大問題。另外，數十年下來，南韓保守派、財閥和核能學者，爲獲龐大利益，而鼓吹核電的共同體，卻無法擔保安全，核電這樣發展下去，會有疑慮。
主張脫核的文在寅政府，還有對核安心生疑慮而不斷表達反核的市民團體，對上壟斷市佔率的保守派主流媒體積極擁戴核電，兩派的爭執，預料將會持續相當一段長時間。
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