海南機構改革 在省委統戰部加掛省臺辦牌子!臺港澳辦整並 山東先行

臨沂市孟慶斌。(取自臨沂市安全生產監督管理局官網

山東省開啓臺港澳辦整合的首例。(設計劃面)

大陸在今年三月啓動中央層級黨和國家機構改革各省市近期陸續公佈地方的機構改革方案,其中山東省開啓臺港澳辦整合的首例,確定組建「山東省委臺港澳工作辦公室」;海南省則在省委統戰部掛省臺辦的牌子,省臺辦被虛化。涉臺人士分析,這或許是受當前兩岸關係形勢影響,不過從名稱上「臺灣」在前,「港澳」在後來看,也顯示對臺工作的重要。

三月大陸全國兩會期間,曾盛傳國臺辦將與國務院港澳辦整並,最終並未成真。不過近日公佈的《山東省機構改革方案》,確定將臺港澳辦整合,並獲得大陸國務院批准和山東省委審議通過,將組建「臺港澳工作辦公室」。

該方案指出,「爲加強省委對臺港澳工作的統一領導,進一步整合資源,增強工作合力,將省委臺灣工作辦公室(政府臺灣事務辦公室)、省政府港澳事務辦公室的職責整合,組建省委臺港澳工作辦公室,列入省委工作機關序列對外加掛省政府臺港澳事務辦公室牌子。」

山東省臺辦主任懸缺半年

山東省臺辦主任已經懸缺半年未補,前主任孟慶斌於三、四月間調任山東省臨沂市任市長。涉臺人士分析,山東是大陸少數地方臺辦主任懸缺這麼久的省,或許就是在爲臺港澳辦的整並作鋪墊。另據瞭解,山東省會濟南,就已準備向省委看齊,組建「濟南市臺港澳辦」,同樣是「臺灣」放在前面。

北京聯合大學臺研院兩岸關係所所長松嶺指出,港澳臺工作都涉及統一問題,且都適用一國兩制,港澳是一國兩制的法律模式,因爲有基本法,臺灣則是一國兩制的政治模式,要消除對立,通過談判或其他和平方式邁向統一,工作上有相似之處,「所以從地方黨的工作層面看,把港澳臺合在一起,理論上也講得通」。

稱臺港澳顯示對臺優先

一位北京涉臺官員說,過去表述多爲「港澳臺」,這次山東稱「臺港澳」,也顯示對臺工作更爲重要。

此外,海南省公佈的機構改革方案則提到,「統戰部掛省僑務辦公室、省臺灣事務辦公室牌子」,涉臺人士指出,這意味着臺辦未來在本質上,將屬於黨系統的統戰部,只是加掛一個政府系統的省臺辦牌子,對外雖仍有海南省臺辦主任,但實際上已經被納入大統戰的佈局