海南法院持續強化熱帶雨林國家公園司法保護打造具有辨識度環資審判樣板

原標題：海南法院持續強化熱帶雨林國家公園司法保護打造具有辨識度環資審判樣板

□ 本報記者 邢東偉 翟小功

□ 本報通訊員 崔善紅

保護紅樹林，高度重視對國家公園的司法保護，採取一系列措施護航海南熱帶雨林國家公園建設……近年來，海南法院環境資源審判工作可圈可點。

《法治日報》記者近日從海南省高級人民法院獲悉，2022年，海南高院制定《關於爲海南熱帶雨林國家公園提供司法服務和保障的意見（試行）》，明確牢固樹立嚴格保護、綠色發展司法理念，將生態保護第一貫穿審判執行全過程，爲海南熱帶雨林國家公園建設謀劃了全方位、立體式、系統性司法保護方案。

爲優化審判佈局，2023年底，海南高院印發《關於調整環境資源審判佈局工作方案》，指定陵水法院、白沙法院集中審理熱帶雨林國家公園範圍內的環資案件，瓊海法院、洋浦法院集中審理熱帶雨林國家公園周邊的環資案件，在原來由省高院和兩個中級人民法院集中提級管轄所有涉國家公園環境資源案件基礎上，增加4個基層法院，形成“1+2+4”環境資源案件管轄新佈局，進一步強化熱帶雨林國家公園案件專門化審理。

同時，建立環資案件巡迴審判機制。海南省第一、第二中級人民法院在海南熱帶雨林保護區範圍內先後設立海南熱帶雨林國家公園吊羅山、鸚哥嶺、霸王嶺、尖峰嶺4個環境資源巡回法庭，形成以點連線、以線帶片保護機制，實現巡迴審判對國家公園全覆蓋司法保護。

海南法院對國家公園實行最嚴格司法保護，嚴厲打擊涉國家公園環境資源犯罪行爲。2023年，嚴懲破壞熱帶雨林國家公園生態環境及自然資源違法犯罪案件10件10人，助力雨林、溼地等生態系統保護和修復。

2023年，最高人民法院發佈的國家公園司法保護十大典型案例中，海南法院審理的張某非法制造槍支、非法狩獵案，李某、羊某失火、羊某非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案，海南省人民檢察院一分院訴李某、葉某生態破壞民事公益訴訟案等3件案件入選。

2022年，因在海南熱帶雨林國家公園霸王嶺林區薰蜂採蜜，點火時不慎引發森林火災，造成90餘畝林木被燒燬，白沙兩名村民獲刑的同時被判令賠償生態修復費用99萬餘元。考慮到村民實際經濟困難，海南省第二中級人民法院准許其通過勞務代償的方式履行異地生態修復義務。

近年來，在嚴厲打擊涉熱帶雨林環境資源犯罪行爲的同時，海南法院堅持踐行恢復性司法，完善直接修復、替代性修復、勞務代償等責任承擔方式，探索結合案件實際情況將罰金刑的履行轉換爲補植復綠、林木管護等，創新採用“異地補植”“購買林業碳匯”“增殖放流”等生態修復方式，最大限度保護熱帶雨林生態系統多樣性、穩定性、持續性，實現打擊涉雨林犯罪與生態修復並重。

據統計，2021年至2023年，全省補種林木近45萬株，引導當事人購買碳匯共計10噸，判處被告人承擔生態服務功能價值損失100餘萬元，恢復性司法成效明顯。

海南高院環境資源審判庭負責人表示，海南法院將繼續強化對海南熱帶雨林國家公園的生態保護，依法嚴厲打擊涉林木類犯罪、涉野生動植物犯罪、涉礦產資源犯罪等，健全生態環境公益訴訟、生態補償和生態環境損害賠償等制度規則，推動建立多功能的司法保護基地，努力辦好第二屆國家公園司法保護協作聯盟會議，打造具有辨識度的環境資源審判“海南樣板”，爲建設生態一流、綠色低碳的自由貿易港貢獻司法智慧和力量。（邢東偉 翟小功 崔善紅）

（法治日報）