海納百川》協商解決爭議 莫打如意算盤（張競）

大陸兩會閉幕後，必然會採取行動對我施壓，其中最可能手段就是動員漁船包圍外島表態示威。圖爲中國海上民兵船。（摘自菲律賓海岸防衛隊官網）

2月14日金門執法意外案，兩岸多次協商破局，政府主管高層認爲要等待完成司法偵辦獲得結果，再與對岸重啓對話解決爭議；海委會主委公開表示，下階段協商，期與陸委會展望一致。

但是政府高層政務官員還是莫打如意算盤，此次事件到目前還未升溫，很重要原因是兩會尚未閉幕，但在11日閉幕後，大陸必然會採取行動對我施壓，其中最可能手段就是動員漁船包圍外島表態示威。

爲何會有此判斷，此因此段時間正是大陸沿海漁業撈捕作業空檔時期，白帶魚季在1月底結束進入尾聲，白鯧要到3月底纔開始北上經過福建海域，同樣鱱魚（白力魚）也要等到4月，而黃姑魚（假黃魚）則是要到4月到6月進入產卵季纔是撈捕重點時段，螃蟹更是產在深秋至初冬，至於這段時間，除去撈捕蝦皮以外，福建大部分漁船都在港內整修漁具順便過年。準備在每年5月16日至8月1日休漁期到來前，從3月底開始，好好把握今年漁撈作業最重要時段。

中國大陸組訓海上民兵都是利用前述休漁期，而這段過年到3月底漁汛空檔時間，福建沿海漁撈作業船舶恰好也是整補時段，最適合進行動員。假若海委會主委連這個警覺心都沒有，或是海巡機關不知掌握海峽漁業動態，忽視對岸可能發動漁船包圍外島，並且預先提出預警有所對策，那麼這位政務官確實缺乏適任能力。

不過我還是要提醒一下，儘管國防部此時也來湊熱鬧，調整相關接戰規定，雖然是針對共軍機艦，但在兩岸爭議搞到狀況升溫之際，時機還是讓人覺得有些不太理想。不過從海委會、陸委會與國防部在此刻左一槍右一彈，但是最高統帥與國安高層老神在在，國安幕僚亦是按兵不動，難道國安團隊只會處理公關危機，但卻對國安狀況一籌莫展嗎？

兵家之事，天時地利與社會脈動都是研析判斷狀況基礎；沒能力處理問題，又不能前瞻危機與評估風險，那就實在太不夠格來搞海洋事務。希望不要被我一語成讖，否則我又要從「張爾摩斯」變成「張鐵嘴」囉！記住，與北京周旋，要注意不要被對方主導節奏與進程，但更不要猛打如意算盤！

（作者爲中華戰略學會資深研究員）

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