海納百川》逢場作戲的外役監修法（李貴敏）

外役監示意圖。（中時資料照）

目前全國約有55000多位受刑人，外役監也僅能容納2000多人，令人好奇的是中選的比例既然這麼低，爲什麼總是權貴入選？姑且不論外役監舒適如豪華套房，重點是在外役監1天等同一般監獄的2天，而形同減刑？

日前立法院召開臨時會說是爲了外役監的修法。問題是行政院不但沒有修法的版本，對於各修法提案的版本也未逐一說明。似乎作戲成分居多，只想過個場，避避民意反彈的風頭而已？藉以逃避過去幾年，民進黨和綠委們阻擋修法的責任？如今，既然臨時會也開了，行政院的立場究竟如何？還是要繼續拿似是而非的理由虛晃一招，忽悠人民嗎？

其實，外役監製度出包早已不是一天兩天的事，如果執政黨真有心改善外役監亂象或重視國人安全，早該從嚴審限制外役監資格，怎會容忍有安全隱患的不定時炸彈滿街亂跑？又怎會讓外役監成爲權貴受刑人的豪華渡假村？

其實，早在民國110年，我和其他在野立委就已提出限制外役監受刑人資格的修正草案，並排除殺人、貪污、性暴力犯罪與網路犯罪者入外役監。沒想到，民進黨委員偏偏反向操作，不但逆向放寬資格，還因人設事，幫累犯權貴得以光明正大入外役監並減刑。

真正符合民意的在野提案也因此遭到民進黨國會多數封殺，結果，就造成如今的亂象。這一次，在民怨爆發，民衆忍無可忍之下，才倉促召開臨時會討論修法。也爲民進黨國會一黨獨大、一手遮天，下了最好的註腳！

最離譜的是，有些官員或執政黨委員面對老百姓的憤怒還不認錯，居然還狡辯外役監不該限制重刑犯，否則可能會造成受刑人反彈和衝突，而不利役所管理。這種不負責任的說法，難道是在威脅百姓嗎？

外役監的確是有設置必要性，好讓因服刑而脫離社會長久的更生人，在正式迴歸社會前，有個中途站，藉以適應社會生活。是以，不論我在110年度或本次修法，目的都非常簡單。既然政府無心管理亂象，就只能修法從源頭管理，讓外役監無法成爲犯罪者縮短刑期的藉口；也讓受刑人無法因爲身分顯貴或是有關係、有特權，就去鑽漏洞，入住僧多粥少的豪華套房，更讓「外役監」能迴歸設立宗旨。

也因此，我在外役監條例的修法，系務實的權衡外役監設立宗旨、社會安全和目前外役監僧多粥少的現狀，排除公共危險罪、殺人罪、傷害罪、妨害自由罪、搶奪強盜罪、擄人勒贖罪、貪污治罪條，以及槍砲彈藥犯等重大的受刑人，以降低社會安全的風險並重建國人對於行政部門執法的信賴。

就拜託綠營和官員們張大眼睛，好好正視民怨，讓外役監不再成爲權貴逃避刑責的巧門吧！（作者爲立法委員、律師）

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