國家礦山安監局：開展礦山安全大排查 防範和遏制事故發生

人民網北京7月11日電 （記者杜燕飛）礦山是傳統的高危行業，始終是整個安全生產領域的重中之重。“今年以來，國家礦山安監局以開展礦山安全專項整治三年行動集中攻堅爲主線，確立了139項攻堅目標和具體措施，以安全大排查、四個專項整治爲抓手，通過明查暗訪、督導調研、印發通報等方式，推動各地開展集中攻堅，防範和遏制重特大事故發生。”日前，在國家礦山安監局舉行的新聞發佈會上，國家礦山安監局綜合司副司長、新聞發言人趙玉輝說。

據趙玉輝介紹，一是全面開展礦山安全大排查。煤礦方面，全國19個省完成煤礦上半年自查自改工作，監管排查覆蓋率達87.4%，“全系統各環節”監察執法覆蓋率達80.3%，各級監管監察機構共查處問題隱患178758條，其中重大隱患344條，罰款4.8億元，責令停產整頓374處。非煤礦山方面，全國4729座地下礦山和4529座尾礦庫完成自查自改，分別佔70%、71%；各級監管部門共查處問題隱患37917項，其中重大隱患294項，責令停產整頓291座次，罰款2110萬元，提請關閉非煤礦山100座。

二是開展“四個專項整治”。組織開展安全評價機構執業行爲專項整治，並擴展到培訓機構、鑑定機構等中介機構。同時，組織開展礦山外包工程、資源整合煤礦以及託管煤礦專項整治，督促上報並組織審覈了28個省專項整治方案，出臺《關於加強金屬非金屬地下礦山外包工程安全管理的若干規定》等制度措施，嚴厲打擊違規轉包分包、假整合、假託管、假技改等行爲。

三是開展重點督導、聯繫指導。國家礦山安監局領導帶隊深入基層開展聯繫指導16次，通過召開片區座談會、“解剖式”檢查和明查暗訪等方式，實現對煤礦“9+4”、非煤礦山“7+30”重點地區和重點企業安全督導全覆蓋。

值得注意的是，爲深刻汲取今年以來煤礦發生的多起事故教訓，據國家礦山安監局煤礦安全監察司司長劉雲濤介紹，國家礦山安監局於4月下旬至5月對山西、內蒙古、黑龍江、河南、貴州、雲南、陝西、新疆、兵團等9個重點產煤地區和事故多發地區開展了第2輪異地執法。

“今年我們計劃至少開展4輪異地執法，採取不打招呼、隨機抽查等方式，深入煤礦井下現場一線，動真碰硬，嚴格執法，對發現的違法違規行爲，一律依法嚴肅處理處罰，對典型違法行爲和重大隱患一律依法從嚴查處、嚴厲追責。截至目前，已開展2輪異地執法，共監察煤礦182處，查處隱患2982條，其中重大隱患46條，責令266處採掘工作面停止作業，29處煤礦停產整頓，罰款5567.3萬元，問責287人次。”劉雲濤說，

爲深刻汲取非煤礦山事故教訓，據國家礦山安監局正司局級監察專員薛劍光介紹，國家礦山安監局決定自2021年3月至年底，組織對全國非煤地下礦山和尾礦庫開展安全生產大排查行動。截至5月底，全國非煤地下礦山和尾礦庫自查自改完成率分別爲70%和71%，各級應急管理部門檢查完成率分別爲85.1%和73.7%。

薛劍光表示，汛期來臨，緊盯地下礦山和尾礦庫，先後組織17個組分兩批對全國17個重點地區進行汛期專項監察，截至6月中旬，已經完成了對第一批南方10個地區的監察，共發現事故隱患328條，重大隱患24條，目前正在組織對第二批北方7個地區開展監察。

“防範遏制礦山重特大事故的任務很艱鉅很繁重，必須堅持問題導向、目標導向，以大概率思維應對小概率事件，採取有力有效有序措施加以解決。”趙玉輝表示。