國產署國有土地自行招標造林減碳 首批最快明年釋出

財政部。（圖／吳靜君攝）

財政部預告《國有非公用土地出租管理辦法》，增訂第8條之2，國產署未來依修正法規，自行舉辦國有非公用土地標租給企業造林、減碳，以達到2050淨零碳排目標，預計明年可見首批國有地標租。

國產署今年委託中興大學招標國有土地引入自然碳匯，爲宜蘭縣三星鄉及臺東縣池上鄉共2處國有土地，分別爲21.66公頃、71.98公頃，三星土地由華新麗華集團、華邦電合資的華寶保種育種公司得標，臺東池上臺鐵舊機廠土地則由森崴能源拿下。

未來中興大學招標和國產署自行標租種林雙軌並行。兩者間差異，財政部國產署副署長王彩葉表示，國產署自行標租可達成4大目的，包含達成2050淨零碳排、迴應企業ESG永續造林需求、創造綠色經濟推動地方發展、強化水土保持與減少天然災害，並非以取得減量額度爲單一目的；而中興大學則是創立一個模型給各機關參考，並透過這個模式引入碳匯，爲學校、政府與企業合作的三方模式。

未來國產署自行招標國有地造林，每期最長10年，可續約3次，最長40年。如果得標業者要申請減量額度，就要保留10％或者換算成現金回饋給國產署，同時國產署也保留收回權利，如果承租人不繼續行造林、營林的工作，就無法達成釋出土地的目的，可以即時收回，即使租約(或續期約)尚未到期。

租金與權利金方面，國產署官員表示，依據現行法規，國有地出租造林，租金收取方式是一次性，如果是砍伐租金每公頃收取3000元、疏伐每公頃1000元；不過未來規劃不依現行規定，不論是權利金或者租金財政部會另行規定，租金擬以公告地價爲標準收取。

出租辦法預告期大概要2個月、並送行政院，等送行政院通過後，財政部還要修正相關的作業要點、契約，因此最快年底盤點相關邊際土地，提供業者競標造林。據國產署規劃，篩選標準需具一定規模，每宗土地要0.5公頃以上、區域內、同一縣市要10、20公頃以上，因此首批土地招標最快也要等到2025年了。