貴州三都縣：擬允許提取公積金支付首付款，放寬就近入學條件

12月28日，貴州省黔南布依族苗族自治州三都水族自治縣住房和城鄉建設局發佈《關於向社會公開徵求<三都水族自治縣促進房地產業平穩健康發展十條措施（試行）（徵求意見稿）>意見的通知》，涉及公積金貸款、規劃驗收、容積率等10項措施。

文件提出，加大住房公積金支持。繳存職工家庭可提取住房公積金支付自住住房首付款，同時滿足個人住房公積金貸款條件的，可申請住房公積金個人住房貸款。

意見稿明確了可辦理提取住房公積金支付住房首付款情形：繳存職工家庭無論在全國範圍內是否使用過個人住房公積金貸款（已使用過個人住房公積金貸款的個人住房公積金貸款狀態須是已結清狀態），是否在購房地有住房，都可提取個人住房公積金賬戶餘額支付住房首付款。

可辦理“又提又貸”情形包括：繳存職工家庭符合第一條可受理個人住房公積金貸款情形的，即可辦理提取個人住房公積金賬戶餘額支付住房首付款。同時，在其個人住房公積金賬戶保留6個月繳存額的前提下，繳存職工家庭提取公積金或自籌資金達到購房首付比例後，可申請個人住房公積金貸款。

同時，意見稿要求，加大商業貸款支持。對擁有一套住房並已結清購房貸款的家庭，爲改善居住條件再次申請貸款購買普通住房的，鼓勵、引導金融機構對個人商業貸款實行首套房貸款首付20%，執行利率下限政策。由住建、金融部門加強與金融機構溝通對接，建立相關工作機制，全面梳理項目按揭封頂未放貸等情況，逐個對接，逐個推動解決。

放寬就近入學條件。凡在縣城區購買新建商品房和二手房（含住宅、非住宅）的購房人，其子女憑房屋不動產權證或《商品房買賣合同》和契稅繳納憑證，享受房產所在地義務教育階段公辦學校學位。

文件提出，調整土地出讓金交納時限。受讓方簽訂土地出讓協議後，一年內交清土地出讓金。

同時，支持已批未建項目指標調整。對已批未建的商品房項目，在不改變用地性質、容積率等規劃指標的前提下，房地產開發企業可在建設工程設計方案審批階段依法申請修改調整商業兼容比例、戶型結構、房屋套數等。商業用地調整爲居住用地的，按城市居住區規劃設計標準落實各類設施配套要求，按批准用途對應的房屋質量安全和消防技術標準，申請相關的審查、驗收或備案，其水電氣價格按批准規劃用途的相應標準執行。

容積率適當放寬。新建商住項目或居住項目，規劃方案中配建非經營性公廁、治安值班室等公益性公共服務設施，計入項目總建築面積，不計入容積率。鼓勵企業創新住宅產品類型，在住宅陽臺底板至上蓋的垂直空間內無水平鏤空板、連接橫樑、掛牆等結構體的前提下，陽臺底板至頂板垂直高度達到或超過兩個自然層的不封閉陽臺，視爲露臺，不計算建築面積，不計入容積率。開發商在售房過程中不得以購房者後期可以封閉露臺爲誘導，必須在售房合同中寫明露臺不可改造封閉。

《三都水族自治縣促進房地產業平穩健康發展十條措施（試行）（徵求意見稿）》原文如下：

一、提升政務服務

加快推進“拿地即開工”，由屬地鎮（街道）人民政府（辦事處）在土地供應前完成綜合評估事項，鼓勵帶方案出讓，將地塊規劃方案納入土地出讓合同，推行免費幫代辦服務，壓縮企業開工前辦理相關手續時間。對通過招拍掛出讓的房地產開發用地，可分宗辦理不動產權證，在土地出讓方案中予以明確。對消防、人防、規劃、質量監督等實行分期報批報審。因疫情等原因，導致房地產開發企業逾期繳納土地出讓價款產生違約金的，“一項目一策”研究解決。（責任單位：縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局、縣發展和改革局）

二、

三、適當調配房地產項目停車泊位比例

（一）戶數與車位數比例。停車泊位不作地下、地面停車位比例限制。採取植草磚等方式建設的生態地面停車位，面積可以按照《三都水族自治縣城市規劃管理技術規定（試行）》要求，按比例計入綠地面積指標。低層住宅院內可用作停車的，可按實際停車位數計入配建停車位指標。（責任單位：縣自然資源局、縣綜合行政執法局）

（二）支持新城片區規劃區新建的房地產項目，適當調整停車位配建比例。新取得土地使用權的房地產項目，機動車位指標可按照住宅每戶0.7個車位、商業商務每300平方米1個車位進行配置，非機動車位指標由項目按需配置。新取得土地使用權的安置房項目，機動車位指標可按照住宅每戶0.6個車位、商業商務每300平方米1個車位進行配置，非機動車位指標由項目按需配置。新取得土地使用權或已取得土地使用權但未實施的保障性租賃住房項目，機動車位指標可按照住宅每戶0.5個車位、商業商務每300平方米1個車位進行配置，非機動車位指標由項目按需配置。（責任單位：縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局、縣綜合行政執法局）

四、規劃分期驗收適當放寬

本方案印發前在規劃方案審查及建設工程規劃許可階段未分期、已按項目整體辦理《建設工程規劃許可證》但未整體完工的房開項目，在部分完工階段申請分期規劃驗收的，申請分期規劃驗收建設內容須通過消防安全、建築質量安全驗收的前提下，並經公告公示無異議及相關利害權利人簽字確認後，建設單位承諾嚴格按照項目修建性詳細規劃開展後續建設的可對房開項目（住宅部分）進行分期規劃驗收，申請分期規劃驗收建設內容涉及未按建設工程規劃許可進行建設的，由縣綜合行政執法局處罰後，由縣自然資源局根據建設單位委託有資質的測繪機構對建設項目（已建成部分且獨立成棟）進行“多測合一”規劃覈實測量成果報告，報請縣人民政府批覆同意後作爲規劃覈實的依據，在獲批證繳分離後，縣自然資源局按現狀出具用地核驗手續、規劃覈實意見（代替建設工程規劃竣工認可證），作爲後續相關手續建設工程符合規劃覈實的文件。

本方案印發後的新建項目，需分期規劃驗收的須在規劃方案審查階段作好分期建設規劃，建設項目配套的公共服務設施應納入首期驗收。在規劃方案審查階段未分期規劃的，在部分完工階段申請分期規劃驗收的，申請分期規劃驗收建設內容須通過消防安全、建築質量安全驗收的前提下，並經公告公示無異議及相關利害權利人簽字確認後，建設單位承諾嚴格按照項目修建性詳細規劃開展後續建設的可對房開項目（住宅部分）進行分期規劃驗收，經縣人民政府批覆同意後由縣自然資源局就單棟建築物位置、高度、層數、建築面積以及外立面建設與已核發的《建設工程規劃許可證》是否一致進行審查，出具建築物符合《建設工程規劃許可證》建設內容的意見代替建設工程竣工規劃認可證，作爲後續相關手續建築物符合規劃的文件。分棟驗收比例不得超過項目總建築面積（住宅部分）的50%。（責任單位：縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局）。

五、鼓勵地下空間開發利用

規劃審批階段不計容積率的地下停車位，不收取土地出讓金，對需要辦理地下車庫、商業轉移登記的，由房地產開發企業繳納申請範圍的地下空間土地出讓金後，按出讓用地使用權辦理產權登記。房地產開發項目的人防工程投資部分不計入房價，允許房地產開發企業將人防車位出租給業主使用，若發生突發事件或緊急事件時，政府可無償徵用。（責任單位：縣自然資源局、縣發展和改革局）

八、

（責任單位：縣教育局、縣公安局）

九、放寬城市基礎配套費收取

城市基礎配套費收取按計容建築面積計算。（責任單位：縣住房和城鄉建設局、縣自然資源局）

十、降低開發企業開發成本

未取得竣工備案表之前，土地增值稅不進行清算，法律法規有其他規定的除外。對於困難企業，稅務部門可依法辦理企業延期繳納稅款申請，最多延期3個月。（責任單位：縣稅務局、縣自然資源局）

本文由縣相關職能部門負責解釋，自發布之日起執行，執行至2024年12月31日。涉及房地產金融及公積金相關政策按照省、州出臺文件執行，在執行期間如國家法律法規另有規定的，從其規定。