桂宏誠》趙少康直搗黨核心 對誰有利

中廣董事長趙少康(左)、國民黨主席江啓臣(右)。(圖/國民黨提供)

意圖參選中國國民黨主席已確定「未遂」的趙少康,日前召開記者會痛批國民黨中央常務委員會「乾脆廢掉」,引發了若干中央常務委員的反彈。這是志在爭取代表國民黨參選總統而回歸國民黨,必然會想到要以改造國民黨來驚濤拍岸,進而激發出捲起千堆雪的壯闊氣勢

趙少康批評國民黨中常委多數缺乏民意基礎,而且人數過多,甚至還藉此頭銜大陸做生意,把國民黨的形象都搞壞了等。這些確實存在的情形,中常委礙於黨內人情,不可能有人會在黨內提出,而又有誰敢直言挑戰黨內最高權力機構功能?看來趙少康有意在國民黨內激起「鮎魚之亂」,可在一定程度上「激活」國民黨內的「沙丁魚」們。

依國民黨黨章規定,目前該黨的中央委員置有210人,而中央常務委員則由黨代表從這210人中選出32人,另有7人到12人的「指定中常委」系由主席指派。國民黨在淪爲在野黨後,基於擴大容納各方勢力到黨決策體系思維,讓黨的決策機構有了逐漸膨脹的趨勢。然而,黨員數約有34萬人的國民黨,黨的決策機構人數衆多,卻仍不敵決策機構人數較少的民進黨

中國共產黨黨員數近9200萬人,但其中央委員人數爲204人,中央政治局委員爲25人,形式上採中央集體領導的中央政治局常務委員爲7人,都可作爲國民黨決策機構人數的參考。國民黨的中央委員和中常委人數偏多,過去中共注重國民黨要求在兩岸交流時的對等,這些國民黨中央「大員」到大陸會受到相當的禮遇,不僅存在趙少康所言搞壞國民黨形象的情形,也或許因求之者衆,以致名額不易減少。

去年11月下旬,前國民黨副主席關中在其新書發表會上,亦曾對媒體表示,中常委必須要有相當的社會影響力知名度和對黨有貢獻,他質疑「現在的這些人有嗎?」而且國民黨的中常會沒有企圖心民衆就不會相信這種中常會對國家社會能做出貢獻?因此,趙少康建議中常委人數減爲15人,執政時對人選有一套作法,在野時則改由民意代表直轄市和縣市長代表出任,這應都是確保其具有功能性代表性的務實作法。

查閱國民黨網站上的「中國國民黨中央委員會組織架構表」,我們完全看不到中常會和中央委員會的「位置」,這也意味了中常會其實已非日常黨的最高決策機構。事實上,自從黨主席改爲黨員直選後,以往具黨最高權力機構地位的中常會,就已發生了實質變化;畢竟,黨主席既可指定少數的中常委,而其他中常委也只是由黨代表間接選出。

或許,以目前黨主席江啓臣的資歷,即使想要「處理」中常會在黨內的角色和功能,恐怕此「歷史遺留問題」對他來說也是力有未逮。趙少康從外部直搗黨「核心」的問題,對有意連任的江啓臣其實是利多的助力

作者世新大學兼任副教授