觀念平臺－ESG邁入國際貿易協定舞臺

■高品質貿易協定都納入ESG

事實上，不僅是臺美21世紀貿易倡議，其他高品質的經貿協定如「跨太平洋夥伴全面進展協定（CPTPP）」，也都要求滿足勞工權益保護，消除全球供應鏈中的強迫勞動，促進性別平等，以彰顯貿易可以成爲促進勞動權益的正面力量。此外也都要求必須支持企業減碳，促進綠色就業與低碳經濟之成長。並且合作防止及打擊賄賂與貪腐，建立關於追繳貪腐犯罪所得之措施，拒絕提供涉及貪腐犯罪之外國公職人員避風港。並對於協助中小企業貿易，將透過排除貿易障礙、分享最佳做法，並協助婦女或弱勢羣族創辦的中小企業。

也就是說，高品質的貿易協定除了降關稅與市場開放外，更強調一些基本價值必須達到一定標準，以作爲進一步談判的前提。例如臺美目前正藉由雙方與利害關係人之持續互動、提倡雙方共享價值，以及一起應對共同的挑戰和機會，以推進及深化臺美重要經貿關係。雙方將以共享價值爲基礎，推動雙方貿易優先事項，爲勞工、環保及產業促進創新及包容性之經濟成長。以期在倡議談判完成時機成熟後，雙方能簽署高標準且具經濟意義的貿易協定。

■ESG未達標將搭不上順風車

目前該倡議初期將涵蓋11項談判議題，未來視需要可再增加，包括：貿易便捷化、制訂法規的原則、農業、反貪污、協助中小企業貿易、掌握數位貿易所帶來的利益、推廣以勞工爲中心的貿易、支持環境及氣候行動。也就是說，這些項目與民間自主性推動的ESG有相當的類似，因此這個倡議也將有助於ESG的標準化推動，甚至說「臺美21世紀貿易倡議」是國家層級的ESG。換句話說，企業在一些ESG項目若未達到一定的標準，不僅無法搭上此經貿協定的順風車，恐怕也不易獲得國內消費者的青睞。

今年1月中旬，臺美雙方開會聚焦在貿易便捷化、反貪腐、良好法制作業及中小企業、服務業國內規章等議題，進展相當良好。未來將朝臺美貿易將有更多簡便通關，簡化邊境通關程序及提高效率，包括預先審覈通關文件，可加速產品之通關程序。爲加速產品通關，採用數位化措施及電子系統處理通關程序。同時簡化產品驗證程序，簡化產品進出口所需進行的檢測、測試、認證等流程，加快國外貨品進出口，減少廠商和消費者取得產品的時間和成本。

此外，疫情加速全球數位化，國際間紛紛訂定數位貿易規範，以電子認證方式取代跨境交易繁瑣之文書作業，大幅減少跨境交易所需之時間及成本。並採取更多透明化措施，建立多項雙邊機制平臺，可適時有效促進雙方合作、分享彼此成功經驗並反映困難，促使雙方政府更有效率解決各項貿易與投資問題。當然想享受這些利多，或是減少痛點的前提，就是ESG要達標。

在2000年以前，美國一直是臺灣最大的出口市場，除了提供臺灣經濟起飛所需的動能外，也開始爲臺灣累積龐大的外匯存底。即使到今天，美國依舊是臺灣最大的訂單來源國，只是因爲臺商大舉西進，並採臺灣接單海外生產方式，美國纔不再是臺灣最大貿易對手國。期待未來透過臺美21世紀貿易倡議這塊敲門磚打開後，後面緊跟着高品質的貿易架構，推進及深化臺美經貿關係、提倡雙方共享價值，一起迎接新商機。