菲律賓擬修憲 沙巴、黃巖島與南沙羣島納入領土？
▲沙巴（Sabah）位於婆羅洲島北部，是馬來西亞的13個州之一，也是馬來西亞境內第二大州。（圖／達志影像／美聯社）
菲律賓前參議員皮曼德爾二世（Aquilino Pimentel Jr.）接受ANC電視臺採訪時表示，「菲律賓聯邦共和國」應該分爲12個聯邦州，馬尼拉州作爲聯邦首府，沙巴（Sabah）則納爲第13州，另外，一旦宣佈對沙巴的主權，黃巖島與南沙羣島也應該被歸納進菲律賓聯邦共和國的領土。
據菲律賓當地媒體「Philstar」報導，皮曼德爾二世說，依照國際法，「我們應該可以聲明對沙巴的主權，我想政府能夠推遲這項提案，但是不能停止繼續伸張主權，當我們宣佈對沙巴的權利，就應該把沙巴、黃巖島、南沙羣島和班哈姆高地（Benham Rise）都涵蓋進聯邦裡。」
菲律賓目前分爲16個行政區和1個穆斯林自治區，總共有81個省，杜特蒂主張由中央集權制改爲聯邦制，計劃修改1987年制定的憲法。他認爲，政府長期以來以首都馬尼拉爲中心，忽略地方發展，造成城鄉差距極大，許多省分長期貧困。
▼沙巴位置。（圖／翻攝自Google Map）
報導指出，在360年前，蘇祿蘇丹王國（Sultanate of Sulu）曾佔領菲律賓南部及沙巴部分領土，後來菲律賓政府接收了蘇祿蘇丹王國，沙巴在自治後也選擇納入馬來西亞聯邦，但菲律賓至今沒有放棄伸張沙巴主權；馬來西亞則認爲，「自1963年聯邦成立以來，國際社會一直承認沙巴是馬來西亞領土的一部分」。
菲律賓過去也常因黃巖島和南沙羣島主權，與大陸發生爭執。2016年南海仲裁案結果出爐，海牙國際法庭常設仲裁法院認爲大陸的九段線「沒有法律根據」，大陸在南沙羣島不擁有專屬經濟區，大陸對黃巖島海域的動作，也侵犯菲律賓的傳統捕魚權。
▼黃巖島。（圖／CFP）
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