南海版亞細亞孤兒 臺灣迷航「左中右美」

太平島。(圖/總統府記者聯誼會提供)

政治中心綜合報導

南海爭議」是臺灣長期以來懷着期待又怕被忽視的情懷,想碰卻不敢碰的議題。臺灣明明擁有南海最大島嶼-太平島,在南海議題上應是握有足夠的話語權,但是實情宛如「南海版亞細亞孤兒」,夾在兩強間爲難。

隨着美中兩方在南海海域動作越來越頻繁,臺灣的立場更顯重要,臺灣「是否放棄十一段線」的主張,引起中美兩方高度關切。若我方主張放棄便會激怒中國大陸,進而影響到兩岸和平關係,另一方面是近年美國積極重返亞洲,臺灣則必須配合、參加美國製衡陸方的南海策略,上述原因讓臺灣無論表明何種立場都「非常尷尬」。

「十一段線」最早源自於中華民國政府內政部於1947年出版《南海諸島位置圖》中,標誌東沙西沙中沙南沙羣島,在其周邊以未定國界線描繪一條由十一段斷續線組成的「傳統疆域線」,但自中華人民共和國建政後(1953年),將十一段線刪減兩段稱「九段線」,並聲稱九段線內的4羣島爲其固有領土

「十一段線」的歷史進程,成爲美國覬覦臺灣能制衡中國的戰術之一,只要臺灣主動放棄此一主張,就等同弱化中國在南海的主權論述。事實上,美國在臺協會(AIT)臺北處長司徒文(William Stanton)於去年9月13日就呼籲臺灣應主動放棄,因爲其他國家都認爲這「可笑又愚蠢」(Laughable and silly),「既不合理,也不符合國際法規範」。

儘管美國要求臺灣放棄十一段線,但臺灣立場還是有所保留,畢竟放棄南海主權來說勢必會挑起「破壞兩岸現狀」的敏感神經。迷航在南海的臺灣,最終會如何取捨,將備受中美雙方及南海各國的關注。

▲十一段線示意圖二戰後,中華民國政府爲南海島嶼主權畫出「十一段線」,之後中華人民共和國政府縮減至「九段線」。(圖/翻攝自聯合新聞網)▼九段線示意圖。(圖/翻攝自鳳凰網