都委會擴大專案小組 聽取臺南鐵路地下化計劃市府說明

臺南李孟秘書長,針對臺南鐵路地下計劃相關疑義提出說明。(圖/市府提供)

記者林悅南市報導

臺南市政府2日在內政部委會擴大專案小組,針對臺南鐵路地下化計劃提出說明,行政院覈定案優於臨時軌徵用方案,不管從用地取得、建物拆遷、古蹟保護、施工期間交通維持、鐵路營運、施工風險都市縫合、建設時程、營建成本等考量綜合評估行政院覈定案優於臨時軌徵用方案。

市府說明臺南鐵路地下化由民國82年起並開始進行規劃,從88年鐵工局正式接手後,在84年及96年兩度提出地下化施工方案,但最後考量到古蹟車站保存、地方意見環境影響評估等因素到了98年才獲得行政院正式覈定總經費293.6億元,其經費分擔比例爲中央87.5%、市府12.5%,全數由政府出資興建。

對於部分反對民衆質疑本計劃東移且擴大徵收土地及針對地下化施工將造成地下水高升,引發土壤液化等疑慮,藉由本次召開擴大專案小組會議,由市府顏純左及吳宗榮副市長率隊帶領工務局水利局交通局、地政局及都市發展局等局處首長,並邀集交通部、鐵路改建工程局、成功大學資源工程系李振教授龔文瑞博士於會中,向在場委員及參與代表做計劃公益性、必要性及相關技術內容深入分析與說明,希望能讓大家瞭解行政院覈定版的臺南市鐵路地下化方案相較於臨時軌案是安全且可行的方案。

有關民間團體憂心臺南鐵路地下化阻斷地下水脈,導致土壤液化,如遇到大地震恐造成傷亡一事,李孟諺秘書長進一步表示,臺南鐵路地下化工程不會造成民間部份人士描述的情況,原因有三:

第一、臺南市地形特殊,鐵路路線於鐵路地下化東區勝利路一帶爲臺南市較高地勢所在,約有25米高,往西、往東、往南、往北均有傾斜,往東到仁德三爺溪,往西傾斜就到運河邊,是如臺地一樣的地形走勢,不只是地面水會往兩邊流動,地下水也是往兩邊滲流,即使連續壁阻斷小部份水流,多數的水流仍然會循原來的路徑往西、往南、往北走,達成平衡。

第二、民間團體引述成功大學資源工程學系李振誥教授等人之資料,其內容爲模擬連續壁一瞬間蓋成之極端狀況,實際連續壁施工費時6至7年纔會完成,期間水流會自行尋找路徑,達成平衡,即使真如極端狀況一般,水流也能在90天達成平衡,因此並不會造成水位壅高、土壤液化的現象。

第三、臺南鐵路地下化爲國家重大建設,鐵工局進行完善的設計,由於壅高通常位於地下水的最上部,因此預計完成連續壁後於離地面2.5至3米處進行敲碎或鑽孔作業,變成是一個破水的環境,讓兩邊的地下水可以連通,使該處壅高的水流得以紓解。

而臺南市鐵路地下化路線不管在地形、地勢和水文的條件都優於高雄市臺北市,這2個城市均早已完成鐵路地下化,營運多時並沒有發生水文阻斷的問題,因此,臺南市鐵路地下化也不會有水文阻斷的問題。

臺南市政府在會中針對自救會所提臨時軌方案,提出以下質疑:拆除更多房屋、造成消防車救災進出動線受阻斷、整體工期較長、工程風險較高、保留原9處並新增4處平交道將影響交通安全、完工後巷道狹小而無公園道,無法如覈定案可創造最大公共利益,且無助於整體都市發展。最後市府再次重申鐵路地下化工程施作評估重點,以工程風險較低方式進行,儘量維持民衆安全爲優先考慮。

市府相信,透過今日內政部擴大都市計劃專案小組舉辦,除讓內政部都市計劃委員會各委員能更明白本案除了公益性與必要性以外,更提供難得的機會讓民間與公部門雙方充分的進行意見交流與溝通,此舉對於本案後續推動與進行具有一定程度之助益,也再次感謝本次參與的各委員及民間團體給予的寶貴意見