電子圍籬涉侵犯隱私 監院促指揮中心妥善處理

防疫電子圍籬侵犯隱私權惹爭議，監院促指揮中心妥善處理。圖爲警方利用電子圍籬系統掌握居檢者移動路徑。（本報資料照片）

中央流行疫情指揮中心爲防疫考量，自前年起以電子圍籬進行居家隔離者及居家檢疫者的管理及關懷，並搭配各種科技防疫手段，引起適法性和隱私權侵害疑慮。監察院通過監委王幼玲、王美玉、高涌誠調查報告，指出在程序、個資保護等不完備處，提醒指揮中心正視並妥善處理，使防疫及人權可以並行。

監委指出，前年1月28日決定用電子圍籬後，2月5日即實施，但檢附函請地方政府配合辦理的「運用智慧科技輔助居家隔離及居家檢疫作業流程」及其修正版，卻遲至3月8日才正式公告實施；系統服務平臺更是到3月26日才簽約生效，遲至5月28日才公佈「COVID-19因應指引：實聯制措施指引」。

監委直言，電子圍籬上路明顯未依循「先程序，後實體」原則，指揮中心因疫情緊急未依嚴謹程序辦理，但仍應趁國內疫情獲穩定控制時，盤點疏漏不足之處並研謀改善，以增進我國人權保護形象。

監委表示，臺北萬華部分民衆健保卡遭註記，衍生就診被拒爭議，也有程序及行政透明相關問題，萬華區高風險族羣自2021年5月15日至29日遭納爲健保卡註記對象，卻至28日即將結束註記之際，指揮中心才於記者會宣佈，顯然與聯合國人權指引、歐盟一般資料保護規則（GDPR）的「透明原則」原則有相當落差。

監委強調，國內疫苗接種覆蓋率既已大幅提升，疫情更有朝向「長期」且「常態」方向調整趨勢，顯示現階段電子圍籬使用空白授權的正當性與急迫性，與疫情早期「避免緊急危難」等情勢不可等量齊觀，呼籲指揮中心在約詢時允諾「適時滾動檢討」，應把握疫情和緩穩定控制期積極處理。

衛福部長陳時中表示，對於監察委員一方面體諒指揮中心在控制疫情上的困難，一方面也提醒在法治國家應該注意的事情，「我們會就此情形多加檢討」。