黨、政外交連袂出擊 突破美國圍堵

中共中央對外聯絡部發言人胡兆明昨宣佈，中國共產黨與世界政黨領導人峰會將於7月6日以視頻連線方式舉行。圖爲中央對外聯絡部副部長郭業洲（中）在開記者會說明。（新華社）

面對中美對峙角力，「政黨外交」正在成爲中共突破美國圍堵另一項利器。中共十九大後，「黨指揮外交」態勢日益明顯，且不同於國與國間制式官方外交，政黨外交手段相對靈活彈性，適合打破僵局，也有助補強國與國關係。對北京來說，黨政外交與官方外交雙管齊下，更適合面對當前多極化的國際局勢與挑戰。

中國共產黨與世界政黨領導人峰會今日登場，中共總書記習近平除將發表重要談話，共有160多國500多位政黨和政治組織領導人出席該會議；該會議不只是中共政黨外交最具體展現，更是中共在建黨百年大會甫落幕後，應對美國拜登政府發起新一輪圍堵潮，所祭出的首招。

事實上，政黨外交可說是最具「中國特色」的外交風格，其試圖從黨際交往的角度擴大中共／中國的國際影響力。而過往在談及新時代中國外交的首要之務時，習近平就曾公開表示，「要堅持對黨對外交往工作的集中統一領導，堅決維護黨的執政地位和國家政治安全。這也是黨的對外交往工作的第一要義。」

中共在十九大後，「黨指揮外交」的原則確立後，中聯部與中共中央外辦、外交部分工合作外交事務的隊形也基本確立，中國共產黨與世界政黨領導人峰會也即在十九大落幕後1個月舉行。

平心而論，相比國與國間制式的官方外交管道，政黨外交一方面沒有官方外交所謂的「場面感」，反而更容易坦率與各國朝野政黨領袖交換意見與對話，尤其面對突發事件時，甚至更有利於問題解決。另一方面，又比訴諸民間輿論更加有效，畢竟在政黨政治氛圍下，政黨領袖對該國的政策與事務都有一定話語權與影響力。

比方說，近年來北京在處理中朝關係等敏感議題，大多是依循政黨外交框架下處理。近年中美外交交手場合中，政黨外交也大多扮演關鍵角色，遠的不說，就以3月中美2+2高層戰略對話，中方就是中共中央外事辦主任楊潔篪與中國外交部長王毅爲代表，「黨、政組合」連袂出擊。