從蝨目魚思考兩岸經貿推動
▲臺南市蝨目魚養殖協會漁民10日抗議部分綠營民代，誣指兩岸蝨目魚契作是藍營工具，高呼「別再霸凌蝨目魚，有本事就幫蝨目魚找出路。」 （圖／臺南市蝨目魚養殖協會提供）
蝨目魚（Milkfish）是臺灣相當重要的養殖魚種，年產量六萬五千多公噸是一種既便宜又有營養的臺灣平民美食。蝨目魚被列入ECFA早收清單後，在兩岸政府與商人聯手下成爲兩岸農產貿易焦點之一，曾風光佔據兩岸媒體版面，也爲兩岸農業交流做足宣傳。
只是在未經市場調查與前置處理即貿然將這些蝨目魚行銷到中國一級消費市場（如上海、北京等），儘管中國官方大力宣傳但受到蝨目魚多刺、部分含臭土味加以中國當地消費者對蝨目魚相當陌生不知如何烹調等影響，市場普遍接受度不高，銷售情況始終不佳，根據最新統計資料去年我國輸出到中國蝨目魚的數量僅1554公噸，價值207萬美元，分別佔蝨目魚出口總產量、總產值（11704公噸，2562萬美元）的13.3﹪與8.1﹪，每公斤平均售價1.33美元也低於總出口平均價格的2.12美元，對臺灣蝨目魚整個產業行銷幫助不大。這樣的結果筆者在當初即多次爲文提醒政府相關單位並建議應該先以海水養殖之蝨目魚爲先鋒避免產生臭土味站穩中國行銷據點，再進一步委請中國當地優良廚師研發當地消費者喜愛的口味、產品、烹飪方法等，讓蝨目魚成爲中國家庭餐桌上不可少的佳餚。可惜聽者藐藐不當一回事！
然而基於政治考量中國官方還是繼續透過地方政治人物與商人向國內採購蝨目魚並以同樣契作的模式擴及國內其他農產品，透過小恩小惠積極收攬農漁民的心也確實收到若干效果。對於中國官方企圖透過買魚來收買人心的手法衆人皆知，唯我官員處處被動消極因應，完全忽視照顧本國農漁民是政府的責任不應該老想假他人之手。
事實上國內蝨目魚養殖始終未能像臺灣鯛、石斑魚、觀賞魚般受到政府特別關照給予龐大的補助推廣等經費，蝨目魚養殖產業長期存在運銷制度不良，販運商掌控了蝨目魚的市場供需調控機制與價格決定權，而養殖戶多數屬家庭式小規模經營，無力與販運商抗衡，養殖業者經常血本無歸，卻未見政府積極協助解決，讓中國找到破口並在臺灣商人與地方政治人物牽線下，中國勢力得以直接深入鄉間透過與學甲蝨目魚養殖戶簽訂契作合約達到宣傳效果，政府相關部門難道不會感到慚愧嗎？
目前臺灣蝨目魚養殖還是以內銷爲主，因此自己的產業還是要自己救，我國政府除了積極輔導契作穩定養殖戶收益外，應該強化國內蝨目魚的銷售通路，導正養殖戶與販運商所存在產銷資訊不對稱，確保養殖業的合理利潤；同時針對國際市場消費者偏好，透過科技全力協助養殖業者與廠商改進現行蝨目魚含臭土味、細刺、不耐寒等缺失，並量身製作符合各消費市場需求的蝨目魚產品，讓蝨目魚順利成爲全球家庭餐桌上的佳餚。
兩岸農漁產品其實具有相當的互補條件，卻因附與太多政治意涵缺乏完整規劃反而扼殺了互利雙贏的空間。兩岸領導人應該從此次蝨目魚經驗學習到不能甲緊弄破碗，應少點政治算計多點關懷才能讓兩岸關係長長久久！
●作者李武忠，新北市，博，經濟系教授。本文爲網友投稿，言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor@ettoday.net