純網銀／金融業掌握主導權 50%持股中至少要有1家銀行逾25%
▲金管會主委顧立雄親自主持純網銀公聽會。（圖／記者戴瑞瑤攝）
金管會開放2張純網銀執照，今天(29日)召開公聽會聽取外界意見，由金管會主委顧立雄親自主持，LINE、中華電信、遠傳、日本樂天等有意做純網銀的業者都出席。金管會規定純網銀中金控或銀行持股需超過50%，但因日前傳出LINE打算找10家銀行，每家只持股5%來確保主導權。顧立雄直言：「這樣可能誤解我政策背後的意涵。」認爲金融業持股的50%中，至少要有1家銀行超過25%，另外的25%要由幾家銀行業者分配皆可，確保金融業可以主導。
金管會在4月26日正式公佈開放2張純網銀執照，開放家數以2家爲限、業者設立需至少100億元、發起人中至少有1家銀行或金控且持股達50%以上、且須設立實體總行與客服中心，但不得設立實體銀行。目前先傳出LINE有向金管會表達過意願，國票金隨後也宣佈日本樂天合作，中華電信也攜手兆豐銀、一銀合組「國家隊」，正式形成「三搶二」的局面。
公聽會上，業者最關心申請條件中「發起人中至少有1家銀行或金控且持股達50%以上」，業者建議應將50%比例降至30%，或是對個別金融機構股東訂定純網銀持股比率上限爲10%。
金管會主委顧立雄表示，我的態度就是，第一，我希望在申請案進來時，至少要顯示有一家金融業者具有控制性持股；第二，如果認爲金融業者持股不要超過50%，那你要有配套確保這些金融業者所熟知的金融監理制度，如何被落實到日後成立的純網銀，因爲非金融業者畢竟不熟悉我們現在金融監理所要求的洗錢防制、資安等，所以希望金融業者在純網銀建置上有一定主導權。
顧立雄也提到他看到報導寫LINE找10家銀行，每家銀行各持股5%。他說，我們也不希望看到在規範金融業者持股50%，竟把它分散到好多家金融業者，每一家銀行就只拿一點持股做財務性投資，這樣說符合我的50%規範，「這可能誤解我政策背後的意涵。」
那麼顧立雄認爲的控制性持股是多少？他說，控制性持股至少要有25%以上，換言之，純網銀中金融業者持股須超過50%，但這50%中不管找幾家銀行，要有其中一家超過25%，作爲控制性持股做主導。我也可以接受金融業持股不到50%，但你要提出配套措施，如何確保金融業有主導性，金融業持股比率越低，配套就要越強，要告訴我專業董事比例如何、獨董比例如何。
那麼金融業中是否不限銀行跟金控，保險跟證券也可以投資純網銀？顧立雄表示，保險或證券業也不見得沒有金融相關專業，但金融業持股50%中至少一定要有一家銀行，且具主導性。我們對健全經營相當重視，所以如果不是金控跟銀行業者，要知道相關配套是什麼？總不能說證券業者完全沒有經營銀行經驗，就告訴我說可以做得很好。
系列報導可詳見：《純網銀／與超商合作提領現鈔？ 顧立雄：我不太安心》、《純網銀／點名中華電信 顧立雄：沒有國家隊保障名額》、《純網銀／公聽會議程出爐 業者聚焦4大議題》、《純網銀／公聽會29日登場 LINE、中華電都將出席》