蔡錫勳/安倍內閣防疫處理不當 恐釀衆院選舉危機?
觀光立國是安倍經濟學的重要支柱,因此安倍首相藉由311東日本大震災屆滿9年,特別於1月20日國會施政方針演說時提倡「復興五輪」,希望藉由東京奧運促進福島的真正復興再生,完成東北復興,並說明外國人觀光客增加的具體成果。但外國觀光客卻成爲新型冠狀病毒的防疫缺口,失守變成安倍首相的危機,舉辦東京奧運之際,若是未能有效抑制疫情,將成爲下次衆議院選舉的震撼彈。
日本政府觀光局公佈2020年1月訪日人次爲2,661,000人,相較於2019年同期的2,689,339人減少1.1%,其中來自中國大陸爲924,800人,成長22.6%。相對地,韓國人次爲316,800人,減少59.4%。
春節期間大陸觀光客到銀座搶購口罩,日本媒體大幅報導,卻未能喚起安倍政府危機意識。甚至2月之後,新型冠狀病毒開始全球蔓延,日本也出現口罩短缺現象,政府卻依然相信市場機制,民間亦可將口罩在網路高價轉售。
日本防疫較慢三大原因
歸納日本政府此次應對較慢的原因,可分爲下列幾點:
(1)日本沒有SARS經驗。
(2)2019年10月1日調漲消費稅從8%至10%、19號颱風及暖冬,影響民間消費,造成第四季經濟成長爲季減1.6%,年減6.3%,訪日觀光客的大幅增加,被安倍政府視爲救市解藥,特別是大陸觀光客的大幅成長。
日本防疫政策時間軸
日本人原本認爲,新型冠狀病毒如同一般流感而已。2月19-21日,鑽石公主號檢驗陰性下船人員自由直接回家,之後有些人轉爲陽性,自由移動過程可能擴散感染源。
▲鑽石公主號檢驗陰性的人下船回家,之後有些人轉爲陽性,在自由移動過程,可能擴散感染源。(圖/東森新聞)
安倍首相因此突然驚覺疫情擴散之嚴重性,特於2月26日首相官邸的會議表示:「這1、2周對防止感染擴大極爲重要,多數人聚集的全國性運動、文化活動有產生大規模感染風險,請求能夠停止、延期或是縮小規模」。
更於2月27日宣佈:「全國小學、中學、高中、特別支援學校於3月2日至春假爲止,臨時停課」,現在各地區已經開始舉行沒有觀衆的棒球、相撲等運動賽事。
3月3日的日本朝日電視臺《報道STATION》新聞節目報導,臺灣政府早就介入販賣口罩市場的自由機制,每人限購,且需用健保卡紀錄購買履歷,日本應該多參考學習臺灣經驗,此時各國已開始限制日本人入境。
安倍首相才於3月5日宣佈強化「水際對策」,「9日起至3月底中國人及韓國人等外國人入境日本後須隔離2周。網路高價轉售口罩加速店面口罩缺貨,所以禁止口罩轉賣行爲」。當然隔離對象也包含從中國、韓國歸國的日本人。
中國表示理解,韓國抗議政府間未事先聯絡,因此祭出對抗措施。2019年的外國人觀光人次31,882,100人中,大陸觀光客增加14.5%,共9,594,300人佔30.1%,韓國因徵用工問題減少25.9%,訪日人數依然第二名,共5,584,600人佔17.5%。所以減少中韓兩國觀光客訪日,對日本觀光巴士、飯店、零售業等相關產業衝擊相當大。
▲日本減少中韓觀光客訪日,對觀光相關產業衝擊相當大。(圖/路透)
菅義偉官房長官於3月5日記者會宣佈:「習國家主席訪日延期,具體的時間將透過兩國的外交管道緊密調整」。訪日延期讓臺灣鬆口氣,憂心日本答應習主席改變支持臺灣的態度。
立憲民主黨福山哲郎幹事長、今井雅人衆議員等人質疑,爲何宣佈時間和習近平國家主席訪日延期同時?「水際對策」是否顧慮習主席訪日,所以無法及早限制?菅義偉官房長官6日記者會中反駁:「基於各國狀況及措施影響等各種情報與見解,政府綜合判斷,這時間適切」。
疫情處理不當 恐成安倍政權危機
新型冠狀病毒已經影響經濟及日常生活,戴口罩、買口罩成爲生活一部份,國際間人員移動及物流開始停頓。1月11日臺灣舉辦總統大選時,去日本飛機一票難求,現在機場變得很冷清。
日本每天持續公佈更新最新消息,正確消息能安定民心。2011年3月11日日本發生東日本大震災及福島核災,當時的民主黨政權菅直人首相危機管理不當,飽受批評之後下臺。
反而枝野幸男衆議員作爲主要發言人連日開記者會,表現亮眼,2017年創立現今最大在野黨立憲民主黨,並且擔任黨代表,持續活耀於政壇。
加藤勝信厚生勞動大臣負責此次感染危機,他也是被看好後安倍時代的首相人選,可是日本疫情防治不理想。加藤大臣或許過度「忖度」安倍首相,失去表現良機。若是安倍內閣處理新型冠狀病毒危機不當,將成爲下次衆議院選舉的震撼彈,枝野黨代表增加席次,企圖奪回政權的機會。
雖然安倍首相任內應該不會動搖支持臺灣的態度,於安全保障的考量也有利於日本國家利益。例如日本的音喜多駿參議員於1月30日預算委員會質詢說:「臺灣是抗新型冠狀病毒當事國,臺灣專家卻未能參與本月22日WHO緊急會議。臺灣不應該被排除在外,我國應和臺灣加強提攜,支持臺灣加入WHO」。
安倍首相答覆:「我支持你的見解,在此區域不該有空白」,表態支持臺灣在此區域的角色。但是安倍首相任期最長至下次衆議院選舉,應該不會修改自民黨總裁任期規定,爭取四連任。下一位首相若是親中的話,可能是臺灣的風險。
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