蔡錫勳/124萬劑AZ疫苗將抵臺 日本「疫苗外交」強化「臺日友情」

蔡錫勳/淡江大學日本政經研究所所長

疫苗外交」是日美中的競爭新舞臺,世界經濟前三大國家都宣佈提供疫苗助臺。讓臺灣逆境中看出真正友情。繼鳳梨事件後,日本再度向臺灣伸出援手,6月4日,疫苗搭JAL專機來臺,再強化「日本臺灣交流協會」(相當於駐臺大使館)提倡的「臺日友情」,攜手共創「希望的明天」。

▲日本臺灣交流協會於3日晚間在臉書發文,並以「桃太郎」與「鬼滅之刃」講述「相信夥伴團結一致,終能贏來正義」的道理。(圖/翻攝自Facebook/日本臺灣交流協會)

臺灣當年提供311東日本大震災的鉅額義援金,日本一直感念在心。茂木敏外務大臣於5月28日的記者會表示「檢討提供疫苗給臺灣」時,也提起「10年前東日本大震災時,臺灣馬上募集義援金,提供各種援助」。

日本送來溫暖

臺灣苦無疫苗之際,茂木敏充外務大臣於5月28日的記者會,回答《時事通信》記者提問日本提供臺灣疫苗一事:「確保所有國家和地區公平購買安全且有效的疫苗是重要的。儘快檢討超過國內接種對象人數的疫苗,提供給其他國家和區域的方式。檢討提供疫苗給臺灣」。

加藤勝信內閣官房長官也於28日上午例行記者會重申同樣立場,針對NHK記者提問日本提供臺灣疫苗的問題回答:「確保所有國家和地區公平購買安全且有效的疫苗是重要的。儘快檢討超過國內接種對象人數的疫苗,提供給其他國家和區域的方式」。

▲AZ疫苗。(圖/路透)

英文總統當天於推特用日文感謝:「臺日之間的「絆」如同疫苗給予人們免疫力一樣,顯示能夠透過民主主義國家間的合作,來強化對國家的治理」。

▲疫苗版「臺日友情」。(圖/翻攝自蔡英文總統推特)

蔡總統的「民主主義國家」一詞應該是迴應拜登總統於4月28日的首次施政方針演說等描繪的「民主主義國家」對抗「專制主義國家」之構圖,及4月16日的日美首腦「聯合聲明」中的「自由民主主義國家的合作」。

日本政府提供臺灣疫苗是具體實踐日本、美國、G7、韓國、EU所期望達成的「臺灣海峽和平與安定」目標。

自民黨「強化臺日關係」的建言

菅首相於6月2日出席「COVAX疫苗高峰會」的視訊會議宣佈:「我國追加前所未有規模的8億美金,總共出資10億美金。提供日本製造的疫苗給各國和地區」。中華民國和日本國於1972年斷交,所以日方都將臺灣歸列於「地區」。

菅義偉計劃將日本獲取的AZ疫苗捐給臺灣與COVAX。(圖/路透社)

6月2日的《NHK新聞》「早安日本」報導,執政黨自民黨外交部會與外交調查會整理建言,「強化臺日關係」。中國侵犯臺灣是直接連結日本安全保障的事態」。請求政府檢討準備「臺灣有事」時,和同盟國具體合作的模擬及讓當地日本人避難的方法等。

關於強化臺日關係其中一項就是:「提供日本已經確保的疫苗」。

▲強化臺日關係。(圖/翻攝自《NHK新聞》「早安日本」)

安倍前首相是幕後推手

根據日本《產經新聞》於6月3日報導,外務省當初考慮透過「COVAX」提供臺灣疫苗。安倍晉三前首相說:「這樣太花時間了」,表示應該「馬上做」。

薗浦健太郎前首相輔佐官也出席5月24日我國駐日代表官邸意見交換會,提及「日本將額外的疫苗讓給臺灣」。Joseph M. Young大使當場迴應:「好主意」,表示贊同。

美國駐日本大使館的臨時代理大使Joseph M. Young及日方政要友人於5月24日晚間,拜訪臺北駐日經濟文化代表處官邸,和謝長廷代表(相當於駐日大使)「就區域和平繁榮等問題交換意見」。

此次美國大使館的領導人拜訪臺灣駐日官邸,是1979 年臺美斷交以來首次,也可說是今年 3 月謝長廷代表拜訪美國大使官邸的回禮。

▲臺美斷交後首次大使互訪。(圖/翻攝自NHK《ニュース シブ5時》)

謝代表於25日在Facebook投稿珍貴的交流照片,展露出臺美間友好的里程碑。Joseph M. Young大使也25日在Twitter中放上拜訪謝代表的照片,並且用日文和英文寫:「很高興可以再度見到臺北駐日經濟文化代表處的謝長廷駐日代表。關於地區優先事項,這次也充分地交換了意見」。

▲臺美討論地區優先事項。(圖/翻攝自Joseph M. Young大使Twitter)

美日兩國是臺灣重要的盟邦。拜登政府的新方針強調臺灣海峽的重要性,亦即促進與臺灣當局者之間的交流,並深化與臺灣的關係。臺美日新關係在日本協助下進一步獲得發展。

日本疫苗實踐「臺海和平安定的重要性」

日本政府爲何選擇「6月4日」這個敏感的日子,將疫苗送抵臺灣?

▲日本124萬劑疫苗上午全數登機,謝長廷在機場90度鞠躬感謝。(圖/讀者提供)

日美同盟推動的「實現自由開放的印度太平洋」,不僅將盟友擴大至日美澳印(Quad),更成爲納入歐洲國家和韓國的「大義名分」(旗幟),使得「臺灣海峽」的軍事安全保障,也納入了「臺灣本土」的疫苗保障。

今年3月16日的日美2+2會談「共同發表」將「臺灣海峽的和平與安定」隱喻爲「實現自由開放的印度太平洋」的要素之後,「臺海的重要性」變成世界主要民主國家的高度共識。日美首腦「聯合聲明」、韓美首腦「聯合聲明」、日本EU首腦「聯合聲明」皆明文「臺灣海峽的和平與安定的重要性」。

臺灣是中國東出太平洋,突破第一島鏈的要點。相同地,臺灣是日本南下南海,實現「自由開放的印度太平洋」的盟友。筆者認爲這是日本《外交青書》定位臺灣是「極爲重要的夥伴」的奧義。而臺灣正位於日中兩國實現各自戰略目的之十字路口上。

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