兵推結果:美臺不可能復交
在這次兵棋推演之前,日本的八卦報《夕刊富士》驚爆美國白宮爲了反制中國大陸對臺灣的軍事施壓,考慮讓川普總統在選前閃電訪問臺灣,並給予臺北外交承認,我們也因此將此納入其中的想定。在個人長期對美國政治的研究中,認識到美國人在大選中最關心的大多是經濟議題,而外交議題絕對不是優先順序的前面項目,更何況是臺灣。不過,在臺灣的媒體和訪談中經常自我膨脹,認爲我們會是美國大選的一項重要議題且就此提問,讓我感到相當無奈。
有關川普訪問臺灣的想定方面,如果國務卿蓬佩奧在訪問日本、參加印太戰略四方的外長會議前後都沒有來臺訪問,我們怎麼可能會相信川普會在選前3周突然造訪臺北?首先,川普目前選情落後,特別在關鍵的搖擺州都不看好,而之前又因得了新冠肺炎無法參與政治活動近10天,影響了他最能夠爭取選票的造勢動員。在時間如此寶貴的情況下,10月22日他還要出席最後一場總統候選人電視辯論,怎麼可能有「美國時間」來臺訪問,更何況來臺北一趟除了要抽出至少3天外,還得有許多前置作業。
此外,若是川普真要來臺灣,美國媒體難道不會對臺灣新冠疫情的防治表現做深度報導?以臺灣鄰近中國大陸的地理位置和兩岸人員往訪的頻繁,僅有535個新冠確診案例,死亡7人。美國人口是臺灣的14倍,若是按照臺灣的數據,美國應當僅有不到7500人染疫,而不是現在的802萬人染疫,死亡人數應當不到百人,而不是目前近22萬人。川普若來臺訪問,僅會暴露他防疫不力的壞表現,相信他沒有理由要來承受這個對比下的負面效應。
最後,亞裔人口占美國人口總比例不到6%,其中仇中反中者最多5%,而他們又集中在東西兩岸的加州與紐約兩個民主黨佔絕對優勢的藍州,川普就算爭取到其中一部分選票,也不可能改變選舉的結果。目前美國亞裔有近7成支持民主黨,不是川普的基本盤。如果川普選戰策略是要爭取沒有大學教育的男性白人及郊區女性選民的支持,突然造訪臺灣除了佔據他有限的寶貴時間外,很難獲得更多的選票挹注。
至於美臺是否可能復交,這個時間來看更是天方夜譚。美國早在1955年就與大陸在瑞士日內瓦有接觸,並於1958年起成爲固定的華沙會談。隨後1971年季辛吉秘訪北京、次年尼克森訪問中國與周恩來發表《上海公報》、兩國互設聯絡辦事處,到1979年雙方關係正常化,前後達1/4個世紀。美國若要和中華民國復交,或許不需要20多年的談判,但她該如何處理與中華人民共和國的關係,難道僅是川普一個人可以決定的嗎?我們當然可以不切實際地做這個想定,但也要務實地看待可能發生的機率。(作者爲國立政治大學政治系兼任教授)