北京不再甩蔡英文

(圖/本報系資料照片

在元旦談話中,蔡英文認爲兩岸關係已是全球焦點,並希望與北京進行有意義對話。這個談話反應出蔡英文對世界局勢的不瞭解,對兩岸關係的認識不清。

如果將美中臺看做一個穩定的三角關係,那麼維繫穩定的三條線分別是美中關係的「三個公報」,美臺關係的《臺灣關係法》,兩岸關係的「九二共識」。在實際運作上,美臺關係從屬於美中關係,只是個依變項。

美中之間的「三個公報」,華府稱之爲「一中政策」,對北京而言是「一中原則」,但不論表述方式爲何,「反對臺獨」及「不支持臺獨」是彼此的共識。

美臺之間《臺灣關係法》位階低於美中的「三個公報」,其政治天花板在於美國不可承認臺灣或中華民國主權獨立的國家。即使川普執政期間,多了《臺灣旅行法》等提升臺灣在美國政治位階的法案,但美臺關係仍從屬於美中關係,位階沒有改變。

維繫兩岸關係的是「九二共識」,川普執政的4年,由於蔡英文政府堅持不接受「九二共識」,美中臺穩定的三角關係已經不復存在。兩岸之間成了虛線,美中之間的線變細了,川普爲了遏制中國大陸而打臺灣牌,美臺之間的線看起來是強化了,但也不敢全盤挑戰「三個公報」,正是彰顯美臺關係是依附於美中關係,此邏輯並沒有改變。

拜登上臺以後,美中關係不可能再如川普時期的「只鬥不合」,而會進入到「競合」或「鬥合」關係。對於兩個同爲全球GDP最高、價值制度不同的國家,雙方也進入到彼此以實力來馴化對方,達到一個雙方均願意接受的一個平衡結果

這個相互馴化的過程不會太短,但是在美中臺三角關係中,已然斷線的兩岸關係將更難在美中的相互馴化過程扮演什麼角色,臺灣只能做壁上觀,或聽從美國的指示行事,而北京也不會把民進黨政府當回事。從這個觀點來看,蔡英文元旦談話所說:「從全球戰略角度來看,臺灣的地位越發重要。兩岸關係的穩定,現在已經不只是臺海兩岸關注的議題,更是攸關印太區域穩定的議題,而且已經是全球焦點」,不過是自我吹噓罷了。

由於蔡英文不可能再接受「九二共識」,兩岸關係的線已經斷了,北京決策者目前放棄民進黨政府。從這個角度看,蔡英文在元旦所說:「只要北京當局有心化解對立,改善兩岸關係,在符合對等尊嚴的原則下,我們願意共同促成有意義的對話」,也不過就是爲說而說,激不起半點漣漪的元旦談話,在北京國臺辦的強勢迴應下,反而只是自討沒趣了。(作者孫文學校校長