刨藍根 綠倡地方議會納不分區

泛綠陣營以瓦解藍營地方派系爲由,希望修法變革選制,把地方議員選舉比照立委選舉納不分區。圖爲臺中市議會。(本報資料照片

泛綠陣營與反中青年團體串聯,以反制中共「地方包圍中央模式,及瓦解藍營地方派系爲由,希望修法變革選制,把地方議員選舉比照立委選舉納入不分區,青年團體更主張2022修法落實新選制。但對此提議,民進黨直轄市議員多持反對態度

瓦解地方派系 促選制變革

民進黨立委賴瑞隆羅致政、時代力量立委邱顯智臺灣基進立委陳柏惟等人昨聯名邀學者專家民間人士舉辦「各地方議會納入政黨代表議員之效應及修法策略公聽會,與會人士質疑地方議會常率團登陸訪問,還與大陸國臺辦主任劉結一合照等,爲反制大陸地方包圍中央,應改革地方派系生態

中研院法研所副研究員蘇彥圖表示,臺灣地方議員共912席,若比照立委不分區,有「外加」及「內含」席次兩種作法。「外加」席次可能要新增456席,變1368席議員,如此作法的好處是阻力降低許多,但會增加456位議員的支出。若採「內含」在912席,其中約1/3席次要改依不分區代表比例產生,將涉及重新劃分選區,可能增加反彈力道;此舉短期內雖會有衝擊,但改革效果較顯著。他建議設計「日出條款」,可能不在2022年實施,而是延到2026年上路

內政部表態 盼各界討論

內政部民政副司長鄭英弘表示,內政部對選制變革採開放態度,因涉及選民候選人權益,仍需各界充分討論凝聚共識

中選會選務副處長蔡金誥則說,增加不分區席次不論內含或外加,都須修正《地方制度法》及《地方立法機關組織準則》。若採內含,會減少區域民代員額,中選會也要檢討選區劃分;若採外加,較不會影響區域議員名額,但要檢討總員額修正。

牽一髮動全身 新人存活 民進黨新北市議員張志豪直言,「國會與地方層次不同!」國會議員主要在全國性修法,地方議員則強調選民服務市政推動,兩者性質差很大;不分區以大選區考量,此舉恐提高區域議員當選門檻,有家族背景資深議員或二代更具優勢,新人或小黨要生存比登天還難。

民進黨高雄巿議員陳致中說,若議員席次沒增加,目前各選區都參選爆炸,還要讓出名額給「不分區」,區域議員的壓力會更大。民進黨高雄巿議員黃文益認爲,議員選舉競爭已短兵相接,若席次變少,甚至選區重劃,都牽一髮而動全身。