拜登菅義偉通話 釣島納安保條約

中國海監船抵達釣魚臺海域，對釣魚臺及其附屬島嶼附近海域進行維權巡航執法。（新華社資料照片）

一個畫有捍衛釣魚臺圖案的巨型葫蘆吸引路人駐足。（中新社資料照片）

美國總統當選人拜登於12日和日本首相菅義偉電話通話。菅義偉事後透露，拜登表明尖閣諸島（釣魚臺）是《美日安保條約》第五條適用對象。對此，兩岸專家指出，拜登此舉是在重申歐巴馬時期的亞洲安保策略，意在威懾大陸要按以往的態度來對待釣魚臺問題。

同樣地，美日可能也會按以前原則，在臺灣地區適不適用日本「重要影響事態法」及《美日防衛合作指針》裡「灰色事態」問題上，保持戰略模糊。

暗示日本須乖乖聽話

中國政策科學研究會高級研究員王雲飛12日受訪時就拜登言論指出，拜登此次發言的主要目的：一是把日本作爲東亞地區遏制中國的代理人，鼓動日本對抗中國；二是對中國進行戰略威懾，破壞中國形象，削弱中國影響力；三是爲美國海空兵力在東亞地區的活動製造藉口。

王雲飛表示，其實拜登此舉在一定程度上也在威脅日本，因爲在釣魚臺問題上美國要出兵幫助日本，在《美日安保條約》裡還有一個重要約束條件：那就是「需依照本國（美國）憲法的規定和手續來行事」。透過此條，既打壓中國，又暗示日本必須乖乖聽美國的話，否則到時美國就可以利用國內程序這一閥門，靈活決定是否出兵幫助日本。

王雲飛說，在釣魚臺問題上，大陸已做好美國出兵協防日本的準備。大陸海警船巡航釣魚臺領海的次數已遠超日本海上保安廳船艦，實質掌控釣魚臺。而美日10月舉行高達5萬人的「利劍」演習，主要目標就是釣魚臺，意在威懾大陸在釣魚臺的行動。

重申歐巴馬時期政策

輔仁大學日本暨東亞研究中心主任何思慎教授12日受訪時表示，目前看來拜登是在重申歐巴馬時期的美日安保政策，即釣魚臺仍屬日本行政區，而不是像川普政府這麼暴衝，讓駐日美軍司令施耐德在「利劍」演習時宣稱，「美軍可派部隊至釣魚臺」講得這麼白。儘管如此，拜登掌權後是否會進一步將釣魚臺排除出「爭議性島嶼」，值得關注。

何思慎指出，日本2016年施行的《新安保法》雖仍將臺灣列爲「重要影響事態」（舊稱周邊事態），拜登的兩岸政策也不會在安全問題上放棄臺灣。但拜登也不會像川普以「一中原則」當籌碼要價中國，而是會堅守「美中三公報」，不會明確將臺灣納入《美日安保條約》及《美日防衛指針》，維持對臺戰略模糊。