2013年填海1.8萬公頃 陸海洋第三產業勢頭正旺
大陸國家海洋局近日正式對外發布《2013年海域使用管理公報》，顯示去年大陸全國下達建設用填海計劃指標2.15萬公頃，實際安排計劃指標1.8萬公頃。
全年上報國務院批准重大項目27個，共頒發《海域使用權證書》7315本，新增確權海域面積35.49萬公頃。全年辦理的海域使用權抵押權證明、涉海面積等各項數據均較2012年度增加；徵收海域使用金人民幣108.9億(約新臺幣541億元)。
《公報》從海域管理政策法規、海洋功能區劃管理、海域使用權管理、海域使用金管理等11個方面，對2013年全國海域使用管理情況進行了全面總結。2013年，全國海域使用管理情況整體呈現穩中有進的態勢，在海域使用權的申請、審批，海域使用金的徵收管理，圍填海的管理等方面更加嚴格、規範。
國家海洋局下放了不屬於國務院或國務院投資主管部門審批、覈准的項目用海預審許可權；會同財政部調整海域使用金免繳審批許可權，簡化海域使用金免繳審批程式；海砂開採海域使用權由國家審批轉變爲由地方海洋行政主管部門以市場化方式依法出讓。記者在對比2012年和2013年全國各用海類型海域使用金徵收金額所佔比重時發現，增幅最大的當屬旅遊娛樂用海。
2012年，旅遊娛樂用海海域使用金徵收金額在各用海類型中只佔2.87%，而這一數字到了2013年則猛增至13.69%。對此，國家海洋局海域綜合管理司有關負責人分析稱，「這說明沿海產業正在進行着一場看得見的轉型升級，海洋第三產業的發展勢頭正旺。」《公報》顯示，2013年，全國海域使用管理方面的其他多項工作也有明顯進展，全國沿海市縣級海洋功能區劃編制和報批工作全面啓動、更多簡政放權、海域資源的市場化配置作用進一步發揮。此外，2013年海域使用的違法行爲比上一年度明顯減少。