四、黨內監督要向八個方面聚焦發力
聚焦當前黨內監督存在的突出問題和薄弱環節，圍繞權力、責任、擔當設計制度，圍繞理論、思想、制度構建體系，着力解決黨內監督制度不健全、覆蓋不到位、責任不明晰、執行不力等問題，是制定《條例》的鮮明指向。
根據《條例》第五條的規定，黨內監督的任務是確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一，重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛，管黨治黨寬鬆軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證全體黨員發揮先鋒模範作用，保證黨的領導幹部忠誠乾淨擔當。新形勢下，黨內監督要向以下八個方面聚焦發力：
第一，遵守黨章黨規，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，模範遵守憲法法律情況。治國必先治黨、治黨務必從嚴。黨的奮鬥目標越宏偉、面臨的形勢越複雜、肩負的任務越艱鉅，就越要嚴字當頭、從嚴治黨。習近平總書記曾經指出：“黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行爲規範。沒有規矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩。”黨規黨紀嚴於國家法律。黨是肩負神聖使命的政治組織，黨員是有着特殊政治職責的公民。入了黨，就意味着多盡一份義務，就要在政治上講忠誠、組織上講服從、行動上講紀律。堅持從嚴治黨，就要以嚴的標準要求黨員、嚴的措施管住幹部。作爲執政的中國共產黨，各級黨組織和全體黨員尤其是黨員領導幹部，必須堅定理想信念，牢記爲人民服務的根本宗旨，必須受到黨章黨規黨紀的剛性約束，必須模範遵守國家法律法規。黨的事業發展，既要求管好黨、治好黨，又要求建設好黨。擁有一套完整的黨內法規是我們黨的一大政治優勢。黨規黨紀體現着黨的理想信念宗旨、組織保障、行爲準則和紀律約束。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，黨的各級組織都必須在憲法和法律的範圍內活動，黨員幹部都要努力學習和掌握黨章黨規和國家法律法規，做遵紀守法和依法辦事的模範。黨的各級組織都必須在憲法和法律的範圍內活動，這是由我們黨的性質和我國憲法及法律的性質決定的。習近平指出：“依法治國，首先是依憲治國；依法執政，關鍵是依憲執政。新形勢下，我們黨要履行好執政興國的重大職責，必須依據黨章從嚴治黨、依據憲法治國理政。黨領導人民制定憲法和法律，黨領導人民執行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律範圍內活動，真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法。”黨的各級組織、每個共產黨員，特別是領導幹部，要堅決做到在憲法和法律的範圍內活動，做遵紀守法的模範。
第二，維護黨中央集中統一領導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，確保全黨令行禁止情況。中國共產黨是執政黨，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是做好黨和國家各項工作的根本保證。堅持黨的領導，首先是要堅持黨中央的集中統一領導，這是一條根本的政治規矩。實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，必須加強黨中央的集中統一領導，以保證正確方向，形成強大合力。我們黨是用馬克思主義理論武裝起來的先進政黨，這一政治屬性要求每一位共產黨員始終堅定正確政治方向，做政治上的明白人。當前，做政治上的明白人，關鍵是增強“四個意識”，即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。黨員幹部要自覺增強政治意識，始終做到政治方向不偏、政治信仰不變、政治立場不移，確保紅色江山永不變色；要自覺增強大局意識，始終做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局，確保中央決策部署落地生根；要自覺增強核心意識，始終做到堅決擁護核心、堅決聽從核心、堅決維護核心，確保黨的領導更加
堅強有力；要自覺增強看齊意識，始終做到經常看齊、主動看齊、全面看齊，確保黨和國家的事業沿着正確方向闊步前進。牢固樹立“四個意識”體現了深入貫徹黨的十八屆六中全會精神的根本要求，是維護黨的團結和集中統一、推進全面從嚴治黨的關鍵所在。
第三，堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，貫徹黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會原則情況。習近平指出，強化黨內監督，必須堅持、完善、落實民主集中制，確保黨內監督落到實處、見到實效。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。充分發揚民主，維護集中統一，是加強和改進黨的作風建設的重要環節。必須在全黨特別是領導幹部中進一步加強民主集中制教育，建立健全並嚴格執行民主集中制的具體制度，堅持和完善黨內政治生活的各項準則，實行民主基礎上的集中與集中指導下的民主相結合，努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。
“四個服從”，是正確處理黨內各種關係的基本準則，有利於維護全黨的集中和團結統一，有利於個人和集體、局部和整體、當前和長遠利益的正確結合，有利於黨的理論和路線方針政策正確制定和執行。“四個服從”，核心是全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會，是黨的最高領導機關。黨中央團結凝聚各方面力量，正確協調各方面意見，正確集中各方面智慧，在充分發揚民主的基礎上作出科學決策。全黨服從中央，是維護黨中央權威的根本條件，是維護黨的團結統一的根本條件，是實現黨的集中領導的根本條件。黨的民主集中制的“集中”，最根本的就是全黨服從中央。如果沒有全黨服從中央這條最重要的政治紀律和政治規矩，中國共產黨就不可能有統一意志和統一行動，就會成爲一盤散沙，那就不可能完成所肩負的歷史使命。
第四，落實全面從嚴治黨責任，嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況。立黨爲公、執政爲民，是黨的性質和宗旨決定的，是黨的作風建設的根本目的。黨員幹部廉潔從政，直接關係人心向背和黨的執政地位的鞏固。必須圍繞爲人民掌好權、用好權這個根本問題，堅持標本兼治、綜合治理，注重從源頭上預防和解決腐敗問題，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作情況。加強理想信念和廉潔從政的教育。黨員幹部要堅定共產主義的遠大理想，堅定建設有中國特色社會主義的信念，牢記全心全意爲人民服務的宗旨，正確對待權力、地位和自身利益，做人民的公僕。要在思想上解決好參加革命是爲什麼、現在當幹部應該做什麼、將來身後留點什麼的問題，自覺抵制各種剝削階級腐朽思想的侵蝕，增強拒腐防變的能力。領導幹部要以身作則，廉潔自律，管好自己，管好配偶、子女和身邊工作人員，管好分管地區、部門和單位的黨風廉政建設。大力宣傳清正廉潔、克己奉公、敢於同腐敗現象作鬥爭的黨員幹部的模範事蹟，弘揚正氣。
嚴明黨的紀律，首要的就是嚴明政治紀律。黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行爲方面必須遵守的規矩，是維護黨的團結統一的根本保證。
第五，落實中央八項規定精神，加強作風建設，密切聯繫羣衆，鞏固黨的執政基礎情況。作風建設是監督的重點。全面從嚴治黨，首先是從落實中央八項規定精神破的題。習近平總書記指出：“中央八項規定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作爲共產黨人應該做到的基本要求。”作風建設永遠在路上。實施八項規定的實踐啓示我們，作風問題具有頑固性和反覆性，只有不斷紮緊制度的籠子，才能根除積弊。作風建設沒有捷徑，必
須從小事入手，從細節做起，從嚴從實地抓好。習近平在十八屆中紀委六次全會上強調，保持堅強政治定力，堅持全面從嚴治黨、依規治黨，聚焦監督執紀問責，深化標本兼治，創新體制機制，健全法規制度，強化黨內監督，把紀律挺在前面，持之以恆落實中央八項規定精神，着力解決羣衆身邊的不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效。
第六，堅持黨的幹部標準，樹立正確選人用人導向，執行幹部選拔任用工作規定情況。這是對幹部人事工作的監督，也是監督的重要內容。習近平總書記在全國組織工作會議上強調，要着力培養選拔黨和人民需要的好乾部，並明確提出“信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好乾部標準，進一步豐富和發展了德才兼備、以德爲先幹部標準的時代內涵，既爲廣大幹部明確了個人努力方向，也爲幹部選拔任用工作提供了重要遵循。修訂後的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，鮮明地將好乾部標準寫進總則第一條，並圍繞有利於選準用好黨和人民需要的好乾部，提出了新要求。一是完善了選拔任用黨政領導幹部的基本條件和資格，突出了理想信念的要求，政治立場、政治態度、政治紀律的要求，堅持原則、敢於擔當的要求，加強道德品行、作風修養的要求，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗實績的要求。二是在考察內容上按照好乾部標準，突出了品德、實績、作風和廉政情況的考察。三是拓寬幹部選拔的來源渠道，注意從擔任過縣、鄉黨政領導職務的幹部和國有企事業單位領導人員中選拔，推進地區之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機關與國有企事業單位及其他社會組織之間的幹部交流。四是嚴把人選關，明確了六種不得列爲考察對象的情形，包括羣衆公認度不高的，近三年年度考覈有基本稱職以下等次的，有跑官和拉票行爲的，配偶已移居國（境）外或者沒有配偶、子女均已移居國（境）外的，受到組織處理或者黨紀政紀處分影響使用的，以及因其他原因不宜提拔的，把不符合好乾部標準的人擋在考察人選之外。五是在程序和方法的設計上，把選準用好乾部貫穿體現到選拔任用的各個環節，努力用科學的制度機制把黨和人民需要的好乾部及時發現出來、合理使用起來。
第七，廉潔自律、秉公用權情況。秉公用權，廉潔自律，是黨的光榮傳統和優良作風，也是對一個領導幹部的基本要求。習近平總書記曾指出，黨風廉政建設，是黨的建設的重大任務，是我們黨必須始終高度關注並緊緊抓住不放的重大工作。領導幹部在工作中要秉公辦事，廉潔自律，使我們黨始終作爲中國特色社會主義事業的堅強領導核心。只有大力弘揚秉公用權、廉潔從政的良好工作作風，才能真正地代表人民掌好權、用好權。各級幹部要牢記權爲民所用、情爲民所繫、利爲民所謀的宗旨，全心全意地爲羣衆、爲社會、爲百姓服務。
第八，完成黨中央和上級黨組織部署的任務情況。能否完成黨中央和上級黨組織部署的任務，直接反映了領導幹部執行力的高低。領導幹部的執行力，是指領導幹部貫徹執行黨和國家的方針政策、戰略決策和工作部署，以及上級指示、決定、命令，從而實現預定目標的能力。作爲實現全面建成小康社會宏偉目標的組織者、實踐者和推動者，領導幹部的執行力直接關係黨和國家各項事業的成敗。習近平同志曾指出，抓落實是領導工作中一個極爲重要的環節，是黨的思想路線和羣衆路線的根本要求。現階段，不斷提高各級領導幹部的執行力，既是領導幹部盡責履職的基本要求，也是確保全面改革各項目標任務順利實現的重要保證。
通過對上述《條例》規定的八項主要內容的監督，可以及時瞭解、督促解決黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭等方面存在的問題，有利於保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證全體黨員發揮先鋒模範作用，保證黨的領導幹部忠誠乾淨擔當，確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一。
（本章完）