夾溝據點附近的戰鬥只是八路軍施展零打碎敲戰術的一個縮影。短短几天時間，南下的八路軍各部隊和蘇北支隊在隴海路、津浦路上以小部隊不斷出擊，打的小鬼子的警備部隊縮頭縮腦，摸不清八路軍的作戰意圖，只好嚴守防線。不停地向上級報告：八路軍發動攻勢作戰了。
第五師團北調了，近衛師團回國了，第一師團、第二師團、第二十三師團早已歸還關東軍建制，第六師團、第十六師團也歸還華中派遣軍建制，華北日軍數量雖然龐大，但是缺乏能夠充當攻擊箭頭的精銳師團，雖說第十師團、第十四師團也是常設師團，但那都是被全殲後重建起來的部隊，戰鬥力還有待進一步檢驗。這可是和八路軍教導師作戰，那些警備師團不是對手。因此，華北方面軍司令部接到徐州日軍報告，只好嚴令各部隊收縮防線，堅決死守，嚴防八路軍突破隴海路和津浦路防線。
結果，八路軍竟然只是小部隊攻擊，沒有大的戰役行動，華北方面軍司令官杉杉元總算是鬆了一口氣。
華北方面軍副參謀長武藤章已經從青島回到了北平，他向杉杉元報告說，山東的治安情況惡化程度超出想象，皇軍的佔領區域僅僅侷限於膠濟路和津浦路沿線的城市和縣城，其它廣大地區均爲八路軍根據地，到處都是八路軍的正規軍和游擊隊。要是不改變這種態勢，山東地區皇軍的吃飯都成問題，總有一天會被土八路一塊一塊吞噬的乾乾淨淨的。
其實，這個情況不用武藤章報告，杉杉元心裡也有數。他幹了幾年的陸相，是日軍侵華政策的主要制定人，連這個情況都不清楚就完了。
杉杉元此時的心情和剛來華北上任時的心情已經大不一樣了，當時他自信滿滿，以爲憑藉強大的兵力和海空優勢，消滅八路軍教導師簡直就是手到擒來，結果一仗下來，精銳的第十四師團和第三十五師團、獨立混成第十三旅團全部煙消雲散，這個教訓太深刻了，完全顛覆了杉杉元對中隊的印象。
杉杉元恨不得能夠立即消滅八路軍教導師主力，然後好集中兵力dàng平山西八路軍主力，進而攻佔中條山，縱馬殺入豫西，與河南東部的日軍一起會攻洛陽，一舉安定整個華北和中原地區，成就他一番曠世勳業。只不過日軍內部派系重重，陸軍有陸軍的戰略，海軍有海軍的戰略，就是陸軍內部也有擴大派與不擴大派之爭，不要說杉杉元了，就是裕仁天皇也不一定能完全統一日軍的戰略思想。這不，華北治安戰沒有取得明顯戰果，華中派遣軍就打開了南昌會戰和隨棗會戰，華中派遣軍的槍聲剛剛暫停，關東軍就又和蘇聯軍隊發生衝突了，幾個大的戰略集團各有各的目標任務，杉杉元也只能空談奈何。
華北方面軍總兵力按說已經非常龐大了，但比起關東軍、華中派遣軍和華南的二十一軍來，爲什麼損兵折將的事情總是落在他們頭上呢？
杉杉元和山下奉文、武藤章以及第一軍、第十二軍和直屬各師團的指揮官們都在思考這個問題。
一個主要原因是對手不同。華北方面軍的將領們心裡都在感嘆自己倒黴，怎麼遇上了八路軍這種不按常理出牌的對手。要是八路軍在華中，相信在大日本國民和國際友邦面前丟臉的就是華中派遣軍了。
另一個原因還是因爲八路軍，特別是八路軍教導師，對付皇軍的朋友的手段過於殘忍和激烈，nòng得皇軍除了華北治安軍和滿洲國防軍支援華北的部隊，基本上沒有僕從部隊，開戰之初那種中隊望風而逃、地方政權、警察相繼歸順的情況現在已經很難出現了，這樣一來皇軍就得孤軍作戰，四周都是仇視的目光和黑洞洞的槍口，怎麼能打贏麼！
第三個原因，日軍將領們認爲主要是情報不準，總是八路軍躲在暗處偷襲皇軍，而最擅長偷襲作戰的皇軍卻鮮有偷襲八路軍主力成功的戰例。
就這三條原因就夠了，其它的說再多都沒用。
杉杉元不是一個輕易服輸的人，讓他在八路軍面前低頭比殺了他還難受。這段時間，他把主要精力集中在整訓補充部隊上面，就是期望着能儘快打一個翻身仗，挽回面子。
讓杉杉元感覺稍好一點的是，自從攻佔冀魯邊以來，八路軍似乎安靜了，沒有再發動大的戰役，好像是武藤章說對了，只要日軍嚴守交通線，不主動攻擊八路軍教導師防區，劉一民似乎也沒有主動攻擊皇軍的意願。這就行，杉杉元覺得正好趁着這個機會把部隊整訓好，提高戰鬥力，然後調集兵力打劉一民個冷不防，最好能直接圍殲他的主力部隊。
參謀長山下奉文是個進攻型將領，對華北方面軍坐擁如此龐大兵力卻被八路軍打得束手束腳早就不滿了。只是他和杉杉元一樣，也怕再打敗仗會影響自己的武運，也是在暗暗攥勁，想瞅準機會狠狠地咬八路軍一口。
杉杉元和山下奉文現在都在盯着關東軍的動作，如果關東軍作戰結束，就可以將第五師團調回華北，還可以把關東軍的精銳師團抽調幾個，到時候就可以執行大本營分區掃dàng的計劃了。
經過侵華快兩年的戰爭，武藤章現在的思想變化很大，他現在已經認識到以日本的國力想全部佔領中國是不可能的，除非蔣介石政fǔ熬不過去，主動投降。否則的話，這侵華戰爭就是個泥潭，非把大日本帝國拖垮不可。因此，他現在天天空閒的時候就琢磨石原莞爾的主張，覺得保有現在的戰爭成果對於日本來說就很不錯。必要的話，日軍甚至可以從華南、華中撤軍，集中全力鞏固對華北的佔領，這樣就可以在華北成立一個類似於滿洲國的政權，將來甚至還有可能把滿洲、華北徹底併入日本版圖。
武藤章也是日軍中有名的戰略家，這個想法和他原先狂熱的消滅蔣介石政fǔ、全面佔領中國的想法是大大不同的，也是對戰爭實際情況考察後得出的結論。
武藤章知道，現在的日本，主政的人還沉浸在全面侵華的狂想中，他的主張很可能不被採納，但是他還是決心陳述自己的想法。
武藤章找了杉杉元。他知道，杉杉元就是日軍中最有權威的人之一，雖然現在擔任華北方面軍司令官，但早晚還是要回大本營去主持大計的。
武藤章去找杉杉元的時候，杉杉元和山下奉文正在看大本營關於與汪精衛談判情況的通報。
一看見武藤章，杉杉元就拋過來一份文件，讓他先看看。
武藤章一看，原來是6月5日內閣五相會議擬定的《建立新中央政fǔ的方針》∶1、中央政fǔ由汪精衛、吳佩孚、臨時政fǔ、維新政權共同組成，吳佩孚主軍，汪精衛主政；2、新建中央政fǔ根據《調整日華新關係的方針》與日本建立調整國交；3、中央政fǔ必須具備一定的號召力，成立日期由日本決定；4、中央政fǔ與地方政fǔ的關係，以分治合作爲原則；5、關於國民黨和三民主義，在不妨礙親日、滿和的原則下，可允許存在。
武藤章看完，沉思了一會兒，說道：“對於中國，還是分而治之好。滿洲有滿洲國，內蒙有蒙古聯盟自治政fǔ，華北有王克敏的中華民國臨時政fǔ，華中有梁鴻志的中華民國維新政fǔ，汪精衛要建政fǔ的話，可以在兩廣和雲貴建立政fǔ即可，這樣便於管理。”
杉杉元嗯了一聲，站起來揹着手走了幾步，然後說道：“汪精衛投降後，我們預料中的四川、雲南、貴州、廣西、廣東地方勢力羣起響應的局面並沒有出現。一個原因是蔣介石利用抗日的旗號加強了對這些地方勢力的控制，另一個原因是我們並沒有徹底消滅中隊的主力，相反，中隊表現的很英勇，這就讓蔣介石有了頑抗的本錢。還有一個原因就是該死的、該死的劉一民，在宣傳抗日方面不遺餘力，還讓皇軍連吃敗仗，損害了大日本帝國陸軍戰無不勝的形象。這個時候，汪精衛事實上已經不可能在皇軍佔領區以外的地方建立政權了，他只是一個有影響力的政客，沒有軍隊，沒有建立政權的實力。從這個角度看，讓汪精衛建立一個統一的政權，組織發展部隊，配合皇軍作戰，倒也是一個不錯的選擇。”
武藤章問道：“這麼說，汪精衛組建中央政權指日可待了？”
杉杉元搖搖頭：“大本營只是同意由汪精衛籌建中央政fǔ，但是讓他自己說服王克敏、梁鴻志統一撤銷他們的政fǔ，併入汪精衛的政fǔ。汪精衛現在已經返回上海，估計很快就可能開始和梁鴻志、王克敏談判。”
武藤章琢磨了一會兒，說道：“想說服王克敏和梁鴻志不太容易。支那人最大的特點就是自私，權yù極重，這也是他們長期軍閥割據的根本原因。王克敏和梁鴻志都是餓狗，他們是不會捨得拋下嘴裡的骨頭的。”
山下奉文對政治這一套不是太有興趣，聽了杉杉元和武藤章的話，直接說道：“司令官閣下，這些東西是天皇陛下和內閣考慮的問題，我們不必多想。那梁鴻志和王克敏都是狗，華北方面軍和華中派遣軍讓他們往東就不敢往西。我覺得研究這個問題沒有意義，還是研究研究如何繼續打好華北治安戰吧！”
武藤章不認同山下奉文的話，覺得山下純粹是一員戰將，政治的不懂，就賣nòng到：“參謀長閣下，眼前支那戰局不容樂觀，中國地盤太大了，人口太多了，皇軍精銳師團基本上都成了守備部隊。這中間，華中戰局要比華北戰局情況好一點，第十一軍還有發動攻勢作戰的能力。華北戰局很被動，第一軍在山西沒有大的進展，第十二軍在山東同樣沒有太大進展。如果汪精衛真的能建立統一的中央政權的話，不但能動搖中國人抗戰決心，還能建立一支龐大的軍隊幫助我們同八路軍作戰。而且，汪精衛的中央政權一建立，打的又是國民政fǔ還都南京的旗號，這就等於是給那些不願和皇軍作戰的中隊提供了一個投降的藉口，到時候蔣介石政權的生存空間越來越小，很有可能會出現一種蔣介石、汪精衛、皇軍都打、八路軍的局面。那樣的話，戰局就可能改觀了。”
不等山下奉文回答，杉杉元就問他和石友三聯繫上沒有。
山下奉文回答說已經聯繫上了，石友三比閻錫山夠意思多了，已經表示適當時候配合皇軍作戰，共同對付冀南的八路軍。
杉杉元當即指示山下奉文，加大情報收集力度，密切監視國民黨冀察戰區和蘇魯戰區部隊的動態。特別是他們和八路軍內訌的動態，一定要隨時掌握，便於配合他們作戰，共同對付八路軍。
山下奉文馬上立定，“哈伊”一聲。
杉杉元走過去拍了拍山下奉文的肩膀，又拍了拍武藤章的肩膀，然後就說：“山下君、武藤君，夏收在即，要組織部隊搶糧的幹活。沒有了糧食，土八路就無法支撐。”
這個時候山下奉文開始發揮了，他給杉杉元出了個主意，既然山東的八路軍不好打，那就加強交通線防禦，困住八路軍的手腳，集中一部分主力，掃dàng八路軍在山西的根據地，甚至還可以攻擊中條山的國民黨軍隊。別看警備師團、新編的獨立混成旅團在八路軍教導師面前不是對手，要是和國民黨軍隊交手，那還是有勝算的。
杉杉元此時也急於想打一仗，而且想打教導師，但是害怕再打敗仗把自己的名望全部打沒有了。這一聽山下奉文的建議，就覺得好。
其實，第一軍司令官梅津美治郎中將去年上任以來，指揮第一軍實施治安肅正作戰，不停地掃dàng八路軍根據地，擴大治安圈。由於兵力有限，日軍並沒有佔到便宜，除了多佔了幾座縣城外，扔下了成千上萬具屍體。他多次致電華北方面軍司令部，請求給第一軍加強兵力，改善山西治安情況，光是上報的作戰計劃都有好幾份。這些電報就擺在杉杉元的案頭，摞了厚厚一摞。
杉杉元拿起梅津美治郎的電報仔細琢磨的半天，忽然提出了個問題：劉一民現在到底在什麼地方？
山下奉文現在兼管方面軍特務機關，聽了杉杉元的話，就回答說應該在蘇皖地區。因爲上次純宮秀子公主帶的特戰中隊是在宿縣境內yù碎的，能夠讓精銳的特戰中隊全體yù碎，一定是劉一民的精銳戰隊的手筆。加上劉一民又在宿縣發表了年底談話，對消滅特戰中隊一事毫不掩飾。據此分析，劉一民應該就在蘇皖地區。
杉杉元聽聽確實是這麼回事，山東的八路軍這段時間相對比較老實，原來是劉一民不再山東。既然這樣，還和八路軍客氣什麼？
杉杉元當即指示山下奉文，制定周密作戰計劃，把劉一民主力阻擊在隴海路以南，然後調集部隊加強第一軍、駐蒙軍，對山西的八路軍根據地實施大掃dàng。戰役發起必須具有突然性、隱蔽性。掃dàng結束，支援第一軍作戰各部隊要迅速返回原住地，嚴防八路軍報復性攻擊。
山下奉文提議，是否可以向大本營報告，請調近衛師團參戰。
杉杉元想了想說：“以我的名義給大本營發報，建議將近衛師團擴編，變成兩個近衛師團，一個留守日本，一個開赴支那參戰，就駐守青島。只要有近衛師團駐守青島，我們就可以沒有顧慮地發動治安作戰了。”
一聽說打仗，武藤章把他找杉杉元的本意也忘了，馬上就象注shè了jī血一樣，變得好鬥起來。
武藤章建議，平津地區治安情況比較穩定，可以把110師團抽出來加強到山西方面。另外可以將德石線上的第十四師團抽出來，參加山西治安作戰。豫東方面戰線穩定，也可以抽出一部分部隊。只不過爲了確保山西作戰順利，應該首先集中兵力突襲冀南和魯西，待肅清冀南、魯西的八路軍後，再發動山西方面的大規模治安作戰。
三個老鬼子對着地圖各抒己見，討論來討論去，最後形成了共識，徐州一線和德石線上的部隊不能動，還得加強。只能等近衛師團到後，可以留下一個旅團配合青島守備隊守衛青島，近衛師團主力、第第四十一師團和華北治安軍可以加強第一軍作戰，首先掃dàng八路軍的晉西北、晉察冀根據地。然後再掃dàng晉中、晉東南、晉西、晉南。預計等山西治安戰結束，第五師團也就可能已經返回華北了，由第五師團和近衛師團在，就可以發動針對八路軍教導師的作戰了。