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山西八路軍主力發起正太路戰役後，各部隊踊躍參戰，遠遠超過了總部預定的參戰部隊數量。主力大打，地方武裝、民兵也不甘人後，殺鬼子麼，怎麼能主力上、地方武裝看呢？這樣一來，光是參戰的主力部隊就有100來個團，加上地方武裝和民兵，200個團也有，把平漢路、正太路、同浦路、北寧路破壞的體無完膚，徹底陷於癱瘓狀態。
由於鬼子沒有想到八路軍在經歷了反摩擦戰役後還能發起這麼大規模的攻勢作戰，山西的日軍第一軍被徹底打懵了，擺在幾條交通線上的部隊陷入了各自爲戰的被動局面。
第一軍司令官筱冢義男在給華北方面軍司令官多田駿的電報中絕望地寫道：“自第二次攻佔太原以來，山西戰場才能夠沒有象現在這樣令人絕望。打了三年，八路軍越打越多，皇軍傷亡越來越大。第一軍現有兵力根本無法滿足作戰需要。從目前情況看，如果得不到強有力的支援，第一軍很有可能會喪失在山西戰場的主動地位，甚至會被趕出山西。”
多田駿震驚之下，提出了對山西八路軍實施毀滅之戰的想法，決心調動德石路的第三十七師團、從魯西撤到德州的第四十一師團、從冀南趕到德州集結的第11師團、在豫北的第十四師團、駐守石門的獨立混成第五師團和駐蒙軍主力、僞蒙軍主力對八路軍實施反擊，一舉消滅正在實施交通破襲戰術的山西八路軍主力。
多田駿敢下如此大的決心，主要是受了兩個因素刺激，一個是近衛內閣上臺後，鑑於德軍在歐洲戰場取得的成績，外相松岡洋右加快了與德、意談判締結同盟條約的步伐，很快德意日就要結成軸心同盟了。第二個是日軍新式戰機零式戰鬥機已經試製成功，拉上了戰場，加入了第14航空戰隊。9月13日中午，第14航空戰隊出動飛機大規模空襲重慶，返航時在璧山上空發現了中國空軍戰鬥機編隊追擊而來，30架零式戰鬥機編成的戰鬥機編隊當即轉向，拉昇之6500米高空，對追擊而來的中國空軍第三大隊、第四大隊的e15編隊和e16編隊的30架戰鬥機發起了迅雷不及掩耳的攻擊。戰鬥結果是日機擊落13架中國戰機，擊傷迫降11架戰機，10名中國飛行員戰死，8名負傷。日軍十四航空戰隊指揮官近藤當即對外公佈取得了擊落中國戰機30架、自身無一傷亡的30比0的戰報。這樣一來，多田駿對零式戰鬥機的戰鬥力心中有數了，馬上請求將零式戰鬥機編隊調至華北，再也不擔心八路軍航空大隊關鍵時候可能對日軍機場實施空襲了。
有了這兩個因素刺激，加上自認爲已經用重兵把劉一民主力圍困在魯中南了，多田駿就開始揮軍殺向山西，決心在山西戰場爲華北方面軍挽回幾分面子。
日軍把八路軍總部首長和各師首長的照片翻印，印發至每個步兵小隊，把擊斃、俘虜八路軍各級軍官的賞格印成一頁紙，發至每個士兵，期望一戰解決山西治安問題。
多田駿認爲山西八路軍裝備和戰鬥力遠遠比不上山東的劉一民部，他有必勝信心。
日軍一大舉增援山西，劉一民就知道了，他要的就是這機會。可惜日軍只是抽調了德州地區的第三十七師團、第四十一師團和第十一師團以及豫北的第十四師團，沒有調動魯中南周圍的日軍，說明多田駿時時刻刻都在防備着魯中南八路軍突然出擊。這樣一來，這仗怎麼打就得仔細琢磨了，總不能八路軍向膠濟路出擊、讓日軍從隴海路、津浦路合擊魯中南、抄八路軍的後路吧？
魯東大戰的目的有兩點，一是掩護山西八路軍從破襲戰轉入反掃蕩作戰；二是殲滅糜集魯東的日僞軍主力。
在戰役發起前，劉一民再三思考，認爲高密一帶駐有日軍第一戰車師團，這支部隊是日軍的殺手鐗，加入山東戰場以來，基本沒有遭到過我軍打擊，傲氣十足。只要我軍戰術運用得當，控制好戰鬥節奏，完全可能給日軍造成假象，吸引日軍第一戰車師團配合第三十二師團和僞厲文禮部對我軍實施報復性攻擊。這樣以來，戰車第一師團就可能陷入我軍預設陣地的陷阱。只要戰車第一師團面臨滅頂之災，日軍就會發瘋，不要說周村一帶的第三十六師團了，就連青島的第七師團都可能火速增援。我軍完全可以擴大戰果，進一步殲滅日軍有生力量。
讓日軍第一戰車師團出動增援或突擊都不難，難的是如何擋住這隻鋼鐵怪獸的滾滾車輪，把它陷入預設陣地而不能動彈，這就難了。
柴溝這地方，西面緊依五龍河，再往西是濰河，東依朱公河，再往東是膠河，四條河流由南向北流淌，是圍困第一戰車師團的天然戰場，如果再輔助反坦克工事，日軍第一戰車師團主力很可能就會陷入我軍預設戰場，動彈不得。
劉一民的思路最後還是取得了羅榮桓和中央、總部的支持。
這纔有了八路軍用特戰戰術襲取柴溝的戰鬥。
爲了配合魯東大戰，劉一民、羅榮桓下達了魯東戰役命令，命令魯東南之王南湖、唐亮第十二縱隊，向隴海路東段之日軍第二師團、戰車第三師團發動積極進攻，命令魯南之洪超遠、胡雪融第四縱隊向魯南之第九師團、戰車第三師團、第二十七師團發動積極進攻，命令駐守泰沂山區之王建安、張海濤第九縱隊向日軍章丘一線之第十二師團和泰安之敵發動積極進攻。上述三個方向之作戰部隊，均需提前預設反坦克陣地，在日軍反撲時，必須節節抗擊，遲滯日軍攻擊速度，爲魯東大戰勝利爭取時間。
鑑於黃河以西德州附近的日軍重兵已經調往山西，正在進軍途中，劉、羅命令劉建立、陳士渠、張洪濤指揮八路軍第二縱隊、第六縱隊、第十縱隊隱蔽接敵，擬於魯東大戰拉開序幕後次日夜，向德州至濼口的津浦路發起攻擊。這次，劉、羅給劉建立下了死命令，務必殲滅日軍第四十師團一個聯隊規模部隊、殲滅僞華北治安軍一個集團。
膠濟路北的第三縱隊、第七縱隊、第八縱隊已經隱蔽接敵，劉、羅命令他們在第三十二師團主力向官莊、景芝、井溝、柴溝一線反擊後，奪取濰城、坊子、從北向南壓迫第三十二師團和僞厲文禮魯東和平建，封堵日軍第一戰車師團向北逃跑通道。
在日軍戰車第一師團主力被吸引至柴溝一線後，加強了高射炮、火箭筒的騎兵旅主力沿膠河北進，切斷膠縣與高密之間聯繫，承擔風度日軍第一戰車師團東向逃跑的通道。
位於膠東的許世友、高錦純第十一縱隊，抓住主力魯東殲敵的機會，向膠東日僞軍發起全面攻擊，迫使第二十九師團主力不能增援魯東戰場。
爲了完成戰役目標，八路軍山東軍區政治部向各級指揮員、指戰員發去了魯東戰役動員令，命令各部隊緊急動員，員、老紅軍發揚模範帶頭作用，不怕苦、不怕累、不怕死，在魯東戰役中立新功！
攻佔柴溝，掃清了八路軍殺向高密的第一道障礙。
就在八路軍攻佔柴溝後，八路軍第四縱隊在特戰司令部的配合下，向安丘方向發起了攻擊，直取景芝古鎮和官莊，掃清了打開了進軍安丘縣城、直逼坊子、濰城的通道。
一縱三旅與李凌風、唐星櫻率領的特戰小編隊會師後，消滅了日軍井上大隊正在圍攻柴溝的主力，隨即佔領了日軍的防線。三旅旅長陳錦繡當即命令部隊加固工事，做固守準備。
緊接着，炮兵旅、防空旅開了上來，在西到濰河、東到膠河之間佈設陣地，核心陣地就在焦公河和五龍河之間，柴溝及其周圍村莊成了整個防禦陣地的核心支點。劉一民要在這裡消滅日軍第一戰車師團。
一支支支前民工隊開上來了，在八路軍戰士的指揮下，配合部隊構築工事。
被俘虜的僞魯東和平建特務第二大隊的士兵們，經過緊急戰場轉化教育後，也被投入了修建工事的大軍中。
劉一民、羅榮桓、蔡中率領軍區司令部從諸城連夜趕到了相州鎮，這裡距離景芝古鎮、官莊、和井溝、柴溝都只有幾十里路，方便指揮。
通訊營全體出動，連夜扯電話線，接通指揮部與各部隊聯繫。
“相州街美名揚，公德貞孝九座坊，石人石馬石獅子，皇帝親賜南御葬，唐槐宋柏永記載，千年松果託太陽，沿街店鋪好大集，方圓百里一學堂。”
這是古人寫的歌頌相州街的詩句，說的是相州文明燦爛，文化斐然。
這次，劉、羅首長就要在這裡指揮魯東大戰，在相州街歷史上寫下永不磨滅的一章。
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