三、將品牌戰略作爲提高發展質量和效益的重要抓手
“十三五”時期是我國經濟發展提質增效升級的重要時期。在黨的十八屆五中全會上，習近平總書記深刻指出，“十三五”時期的發展，既要看速度，也要看增量，更要看質量。2015年底召開的中央經濟工作會議強調，引領經濟發展新常態，推動經濟發展，要更加註重提高發展質量和效益。我國經濟發展進入新常態後，在保持中高速增長的同時實現提質增效升級，一個重要途徑就是要深入持久地實施品牌戰略，着力打造具有全球影響力的中國品牌。
（一）實施品牌戰略是新常態下我國提高發展質量和效益的戰略選擇
品牌是質量、創新、標準以及知識產權、誠信體系、商業模式諸方面綜合內涵的集中體現，在市場競爭中發揮着關鍵作用。現階段，我國已經告別了短缺經濟時代，絕大多數產品由賣方市場轉向買方市場，進入以品牌體現國家競爭力和企業綜合實力的競爭深化階段。習近平總書記多次強調要推動中國製造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變，充分揭示了發展品牌經濟的現實意義，指明瞭新常態下我國經濟發展的歷史方位。
改革開放30多年來，我國藉助豐富的勞動力資源和廣闊的國內市場，實現了經濟快速發展，奠定了“世界工廠”地位。但隨着我國勞動年齡人口絕對數量開始下降，人力資源成本快速上升，經濟發展中“人海戰術”的邊際效應在遞減。與此同時，企業競爭以價格競爭爲主要策略，以滿足大衆排浪式消費，也不利於維持我國長期競爭力。目前我國人均國內生產總值約8000美元，已進入品牌消費時代，高端品牌需求旺盛；但在另一面，國內供給低端過剩、高端短缺的問題比較突出。近年來國內消費總體不旺，但境外消費年均增長25%以上，2014年境外消費超過1萬億元人民幣，佔到整個社會消費總額的3.5%以上，導致財富國際轉移。品牌競爭反映在日益激烈的國際經濟競爭中，實質上是搶佔市場、爭奪資源的競爭，先發國家往往通過品牌壟斷，打壓後發國家向產業鏈高端攀升，大大超越了簡單的價格或質量競爭，更是對我國產品市場向中高端邁進提出了嚴峻挑戰。
世界發展經驗表明，品牌經濟以品牌爲核心，整合各種經濟要素，帶動經濟整體運行效率提升，是市場經濟發展的高級形態，是一個國家綜合實力和競爭力的重要體現。發達國家在工業化崛起的過程中，都相繼伴隨大規模品牌化的過程，這一階段也是綜合國力、質量效益、國民福祉提升比較快的時期。例如，“德國製造”是高質量的象徵，樹立了良好的國際品牌形象，帶動了國民經濟整體素質的躍升。目前，我國雖然是一個產品大國，但卻是一個品牌小國，品牌創建意識和能力總體不強，自主品牌出口比重略高於10%，遠低於發達國家水平。與此相關，多數產業在國際分工中處於“微笑曲線”底部，資源、環境代價大，產品附加值低，賺的是辛苦錢、血汗錢。這也是我國人民“勤勞不富裕”的重要原因。低要素成本優勢趨於弱化表明，現階段我國要提高綜合國力和國家競爭力，必須深入持久地實施品牌戰略，努力使中國品牌走向世界。
提高經濟發展的質量和效益是“十三五”時期我國經濟社會發展面臨的重大任務。新常態下，經濟增長速度從高速轉向中高速，發展方式從規模速度型轉向質量效率型，經濟結構調整從增量擴能爲主轉向調整存量、做優增量並舉，發展動力從主
要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創新驅動，這些變化是我國經濟發展階段性特徵的必然要求，反映了我國經濟發展提質增效升級的迫切性。大力實施品牌戰略，培育壯大品牌經濟，必將有力地促進我國經濟發展方式轉變和經濟結構調整，推動產業結構層次由中低端向高端邁進，提升中國製造在國際產業分工中的地位，提高我國產品和服務的附加值，在保持中高速增長中實現發展質量和效益的提升。
（二）實施品牌戰略必須充分發揮政府引導作用
發展品牌經濟，市場是根本力量，必須充分發揮市場主體作用，引導企業積極開展品牌創建，潛心專注品質提升，通過做優品質、做強品牌，打造企業的核心競爭力。但從各國實踐看，發展品牌經濟僅靠市場機制的自發作用是遠遠不夠的，政府在實施品牌戰略中的導向作用至關重要。
從國內實踐看，一些地方通過持續實施品牌戰略，在轉方式、調結構、增效益方面取得了明顯成效。早在2005年，浙江省就明確走品牌發展之路，引導企業確立品牌意識，積極倡導培育品牌、提升品牌、經營品牌，做到無牌貼牌變有牌、有牌變名牌，注重培育中國馳名商標和名牌產品，着力打造品牌大省。10年來，浙江出臺一系列促進品牌經濟發展的政策舉措，拿出真金白銀支持品牌創建，品牌大省建設成效初顯，知名品牌總量在全國位居前列，引領經濟轉型升級成效明顯。山東省青島市20世紀80年代通過“創金花”活動創建品牌城市，擁有海爾、海信、澳柯瑪、青啤、雙星、青島港等全國乃至世界聞名的品牌企業，品牌經濟總量接近全市工業半壁江山，成爲全國知名的“品牌之都”，大大提升了城市競爭力和企業競爭力。安徽省近年來實施加快調結構轉方式促升級“4105”行動計劃，深入實施質量品牌升級工程，大力促進品牌經濟發展，經濟運行的質量和效益不斷提升。
從國際經驗看，許多發達國家通過政府有效引導，重視推進國家品牌建設，成功實現了向製造強國和經濟強國的轉型。德國製造、日本製造曾經是質量低劣的代名詞，但兩國通過持之以恆的努力，逐步在國際上形成了良好品牌聲譽。德國實施質量和品牌促進政策，嚴格制定實施質量標準化制度，大力資助和扶持中小企業創新發展，保證了產品品質，確立了“德國品牌、質量一流”的國家聲譽。日本實施“品牌發展支持事業”國家戰略，制定“好設計商品選定”制度，並確立知識產權立國戰略，推進產品和服務的高附加值化，極大地提高了產品質量水平。美國設立波多裡奇國家質量獎，通過國會立法、總統頒獎，推動質量品牌提升。在品牌戰略和產業政策的持續發酵下，這些國家在工業化進程中保持了經濟的長期增長，同時還有效輸出推廣了本國的文化和價值觀。
當前，我國作爲全球第二大經濟體，各行業的研發能力、技術裝備、工藝水平、營銷手段等已今非昔比，隨着勞動力代際更替和教育培訓水平的提高，勞動人口素質持續提升，正由數量型向質量型轉變，國內居民消費結構加快升級，個性化、高端化需求日趨明顯，現階段已經具備了大規模品牌化發展的產業技術條件、勞動力素質保證和市場需求牽引。可以說，實施品牌戰略，培育品牌核心競爭力，推動結構調整和產業升級，是順時而爲、順勢而爲，也必定會大有作爲。這需要各級政府在發展實踐中樹立品牌導向，堅定不移實施品牌戰略，打造品牌經濟。只有這樣，中國才能引領經濟新常態，邁向發展新境界。
（三）實施品牌戰略要營造以質量效益爲中心的政策環境
實施品牌戰略，發展品牌經濟，首要的是進一步解放思想，克服傳統思維定勢，轉變粗放發展方式，切實扭轉盲目追求總量、普遍急於求成的發展傾向，使質量、效益、品牌成爲各行各業的價值追求，推動中國經濟由大變強，向產業鏈、價值鏈中高端的整體躍升。
加強品牌發展頂層設計。從當前實踐看，我國品牌經濟意識在加強，但品牌戰略導向不夠聚焦、力量相對分散，遠沒有形成品牌經濟效應。“十三五”時期，我國應堅持開展質量品牌提升行動，制定國家品牌發展戰略規劃，從頂層設計上加強品牌發展的統籌謀劃和綜合協調，使發展品牌經濟成爲各級政府和全社會的自覺行動。建立完善國家品牌發展推進機制，促進各方面資源向品牌發展聚焦，形成體系，協同推進。高度重視和推動標準體系建設，積極參與並逐步主導品牌國際標準制定，推動形成科學公正的品牌評價體系。特別是在佈局和推進“一帶一路”建設中，要把培育中國本土跨國公司作爲一項重要任務，支持和引導中國品牌企業走出去，在輸出優勢產能的同時擴大中國品牌影響力。
促進品牌戰略與創新驅動深度融合。技術創新是自主創新的起點，但落腳點是產品創新、品牌創建，否則就會形成“兩張皮”，難以充分實現市場價值。各級政府應增加政策供給，確立強有力的品牌導向，堅持創新創優創牌並舉，把創新的驅動作用和品牌的引領作用更好結合起來。重視並制訂品牌培育和提升計劃，將擁有自主知識產權和有較強市場競爭力的優勢企業作爲種子選手，從多方面扶持和培育形成具有全球影響力的知名品牌，同時着力培育一批細分市場品牌，形成品牌培育梯次格局。總之，要通過政府政策引導和市場資源優化配置，力爭在“十三五”乃至更長時期，創建一大批國際知名品牌和國內深度品牌，帶動我國綜合國力和國際競爭力大幅提升。
完善法治化營商環境。當前，假冒僞劣和侵犯知識產權行爲仍很普遍，違法成本低、守法成本高，一定程度上存在着“劣幣驅逐良幣”的現象，抑制了自主品牌培育和成長，這與以往“重准入、輕監管”的治理思維和方式有關。要以簡政放權改革爲契機，在提高市場準入標準的同時，不斷加強對市場運行的事中事後監管，加大反不正當競爭力度，維護公平競爭的市場秩序。嚴厲打擊假冒僞劣和侵犯知識產權行爲，規範並引導企業誠信經營，以質量贏得市場和消費者信賴，放眼長遠維護企業品牌形象。重視運用大數據實施市場監管，加強信用信息運用和失信懲戒，構建品牌維權機制，營造有利於優勢品牌生存發展的市場環境和法制環境。
不斷增強中國品牌自信。品牌意識在一定程度上反映了民族性格和民族精神。當前，工業文明理念在我國還不夠深入，一些優秀傳統文化，如精品意識、工匠精神、誠信理念等，傳承和創新不夠，缺乏久久爲功的恆心。要大力倡導精益求精、追求卓越的管理理念，融合現代工業文明和民族優秀傳統文化，引導各行各業下大氣力把產品做專做精做優，在全社會弘揚以誠信爲核心、視質量如生命的價值取向，大力提升中國品牌內在品質和文化內涵。另一方面，我國也有不少產品與“洋品牌”差距不大，差的是消費認知的“臨門一腳”。要加大中國品牌宣傳推介力度，引導國內消費者破除對“洋品牌”的消費誤區和迷信，增強公衆對自主品牌的認可度和自信心，爲中國品牌“走出去”積累口碑。
（本章完）