一場殿前議事，把季漢接下來三年的大方向給定了下來——接下來的基本國策，以休養生息爲主，各地轉入戰略防禦。
但事情，可不是就這麼一點事情。
各地的發展情況如何，接下來的發展重點是什麼，如何在保證民生髮展的同時，兼顧各地防務，不給敵對勢力滲透的機會，中央朝廷又該怎麼協調跟地方之間的關係，需要給予地方怎樣的支持，而地方又需要給朝廷什麼樣的回報.很多事情，都需要私下認真討論後，才能決定下來。
不過這事兒，就不用當着劉禪的面討論了，回丞相府討論既可一方面是這樣的討價還價持續時間更長，另一方，那小胖子估計也聽不懂這裡面的彎彎繞繞。
回到丞相府，諸葛亮就回到了自己的主場，在丞相府長史張裔，參軍馬謖的幫助下，開始跟朝中大佬，各地方刺史，將軍們，討價還價。
現在已經不是那種需要站到國家層面去考慮國策的時候了，這會兒是站在各自的立場上尋求利益分配的時刻，誰還跟諸葛亮客氣。
尤其是龐統。
剛剛在大殿上，諸葛亮拉着法正，張溪，趙雲，力挽狂瀾，決定下了休養生息的策略.那時候龐統無奈只能點頭，可如今，事關門下省的財政撥款問題，那就不能跟這個死魚頭客氣了。
既然大政策已經決定了，這幾年需要休養生息，那麼朝政的重心，肯定要放到內部發展上來。
門下省，是監督六部執行的重要部門，但每年的財政撥款卻是三省中墊底的存在，手下人手不夠用也就算了，工資還最低，這誰受得了？！
你看看隔壁的虞翻，掌管御史臺，他手下的監察御史們出巡地方，哪個不是一路風光的坐車下去，公家提供一路吃喝不說，連車錢都不出。
到了他掌管的門下省這裡，連去六部調個卷宗，都要自己花錢僱車拉像話嘛！！！
這話說的，趕來議事的御史大夫虞翻聽了直翻白眼。
拜託，御史臺，是監察各地官員廉潔的，是去查貪腐的，你不得給最好的待遇，好好的供着麼？！
敢讓這幫小子背個包袱出行，指不定就有那麼幾個意志不堅的小子會忍不住誘惑，貪污受賄，最後該彈劾的人不彈劾，不該彈劾的人瞎彈劾。
御史臺是最不能缺錢的部門，虞翻又不是什麼腐儒，他太清楚人性是怎麼回事了，就是好吃好喝的供着，御史臺一年都要內查罷黜一批巡查御史呢，要是不給好待遇，誰願意來幹這種得罪人的差事？！
你龐統跟誰急眼錢糧，也不該跟御史臺急眼，有那個功夫，不如去找找尚書省的茬，整個朝廷最大的花錢窟窿就是尚書省，你但凡從他們手裡扣下一點財政費用來，都夠你門下省多發兩倍工資了。
虞翻這話一出，法正立刻急眼了。
是，尚書省確實是朝廷的銷金窟，但問題是，尚書省也是朝廷的聚寶盆啊你就看我每年花了多少錢，沒看到我每年給朝廷提供了多少賦稅麼？！
再說了，尚書省下轄六部，每個部都是需要花錢的地方，那麼大的攤子，那麼多的人，我這錢再多也不夠用啊。
真要有意見，你找中書省去，中書省那邊不過是翻翻卷宗，制定一下決策而已，至於每年佔用一大筆開銷麼？！
然後張裔也跟着急眼了。
如今諸葛亮升爲丞相了，中書令一職一直沒有做出安排，一方面是沒有合適的人選，另一方面，大漢也不需要再出現一個擁有決策權的中書令。
因此，中書令一職，一直是歸屬於丞相府，由丞相府長史張裔兼任的。
張裔一聽說要削減中書省的開支，頓時也忍不住跳出來了。
什麼叫中書省只要翻翻卷宗？！
拜託，中書省是決策部門，任何決策都需要有大量的文獻和數據作爲支撐的，沒有這麼數據支撐，制定出來的國政決策，交給你尚書省，你敢執行麼？！
中書省花銷多，那就是因爲需要大量的人力物力去整理這些文獻和數據，爲丞相府決策做出參考.削減中書省的花銷，萬一導致數據或者文獻不準確怎麼辦？！
真當中書省那麼多的中書郎只會抄資料麼，他們也要總結歸納，整理文獻和數據，從中發現各地的施政弊端，進而討論辦法加以改進.退一步說，就算中書郎只會抄資料，那總也得有人來抄才行吧？！
這年頭識字的人很多麼？！識字又願意來當中書郎的人很多麼？！
不給高薪，誰願意來幹這種庫吏一樣的工作？！
好嘛，諸葛亮還沒發話呢，三省加上御史臺，這四個部門就已經開始吵起來了，更別說後面還有各地刺史，將軍，就地方財政和軍費要跟諸葛亮扯皮呢。
這個事兒吧，一扯起來，沒有個十天半個月根本扯不完。
張溪本以爲，諸葛亮即使再是全能天才，他也得先擺平了中央朝廷內部的財政劃撥和軍費問題，接下來纔會跟地方刺史商討地方政務。
這沒個七八天的，根本討論不完。
因此吧，張溪都做好了在成都等上個七八天，再等諸葛亮召見的準備了.這七八天，好歹的可以放鬆一下，拜訪一下往日親朋好友，維護一下人脈關係。
比如說張飛，趙雲那邊，又比如說王平，馬謖那邊張溪是真的好奇，怎麼馬謖回到成都後，會從禮部侍郎的位置走回了老路，重新成爲了丞相府參軍？！
這小子還沒息了領兵作戰的心麼？！
可惜，張溪沒有時間去問。
一個，是馬謖如今很忙，忙着幫諸葛亮出謀劃策，應對朝中大佬們的各種要錢藉口。
另一個，是張溪也沒閒着，他被諸葛亮和法正一起拉着，參與了整個中央朝廷的財政分配計劃。
別看你張溪現在是雍州刺史，但你身上還掛着一個兵部尚書銜呢，你也是六部一員。
諸葛亮那意思，你一個兵部尚書，不參與國政，不參與制定軍費標準，想跑去偷懶？！
門都沒有。
而法正那意思吧，兵部好歹是六部之一，歸尚書省管，妥妥的尚書省干將，不想着幫尚書省多爭取一些經費，就想着置身事外？！
然後張溪就被這倆沒良心的貨給拖住了，參與到制定朝廷的財政分配當中來。
但其實.張溪是真的有點太小瞧諸葛亮和法正的用意了。
兩人拖着張溪參加，還真不是爲了討價還價的時候多個幫手。
這點事兒，他們爭歸爭，實際能達到什麼樣的最終目的，雙方其實心裡都有數，無非是尋求一個平衡點而已。
真正的目的，是爲了讓張溪儘可能的參與進朝政事務中來，增加在中央朝廷處理政務的能力。
說白了，就是培養執政朝廷的能力。
諸葛亮今年已經四十五了，法正年紀更大，已經快五十了，而張溪，還不到四十歲有些事情，是需要提前考慮起來的。
既然先帝有意讓張溪在必要的時刻成爲“博陸侯”，那麼張溪就得有這個能力，能撐起朝政運轉.這大概也是爲什麼先帝要讓張溪鎮守雍州，成爲第一個實權刺史的原因吧。
將軍出於軍伍，丞相出於地方嘛。
這兩年，張溪在雍州那地方乾的還行，防務，安民的措施做的都不錯，唯一欠缺的，大概就是經濟方面的頭腦.先從這次財政分配開始學起，如果能在這麼複雜的利益分配中學會怎麼協調處置，那麼將來至少不會再讓世家們哄的團團轉。
這就是諸葛亮和法正的良苦用心。
可張溪.張溪如今真的是一個頭兩個大。
他聽誰說的理由都覺得對，但手頭就這麼點錢，到底該怎麼分配，他依然沒有什麼頭緒，也提不出什麼兩全其美的建議。
自己想不清楚，只能是看看諸葛亮怎麼去討價還價，怎麼去想辦法解決財政分配的問題.學歸學，但進展真的不大。
簡單來說，張溪的腦子，真的不適合搞經濟，他對一國經濟的理解太過於膚淺了，只能看到表面，對內部真正的核心利益掌控，始終欠缺一些洞察力。
這方面是急不來的，畢竟不是什麼人都是諸葛亮這樣的天才而且話又說回來，諸葛亮也不是一上來就掌控一國經濟事務的，他也是從一開始的荊南三郡練手，到後來主掌一州經濟，到現在掌控全國經濟，一步一步鍛煉出來的。
只能說，諸葛亮在這一路走來，犯錯的概率太低了，低到讓人有種錯覺，那就是諸葛亮一出山，他就啥都會。
張溪雖然比諸葛亮多了一千多年的積累，但經濟這個東西吧.現代人有幾個敢說自己真的懂的？！
大部分的現代人，估計還不如熟讀《管子》的古代人呢。
好在，諸葛亮和法正也不着急，還有足夠的時間，一點點的，慢慢來就是了。
就這樣，張溪被諸葛亮和法正“綁着”，全程參與了這次的財政分配行動。
等到中央財政分配計劃結束後，就該輪到地方刺史和中央之間，就地方財政和中央財政的關係進行討價還價了。
而此時的張溪，已經頭暈眼花了。