范仲淹看了一眼坐在他下首的折繼閔，兩人四目相交，微微點了點頭。這幾位統兵的帥臣，其實心中都有數，後邊契丹是一定會過河的，與契丹的仗一定會打起來。屈烈只要帶頭率部族歸宋，蕭普達必定要攔截的，不然要他這西南面招討司何用？
徐平一再要求各部收斂，不要主動進攻契丹，正是知道仗一定要打。雖然雙方都在這一帶集結重兵，但終究是一場有限的局部戰爭，暫時不會演變成全面的國戰。兩國都沒有準備好，冒然開戰不可預料的事情太多，衝動冒險不是大國該做的事情。嚴加約束，才能控制住戰爭的規模，不要讓各部打得熱血上頭，冒冒失失闖進契丹的腹地去。
王凱對野利旺榮和成克賞道：“兩位大王統軍於暖泉峰以北之地，野利大王在北，成克賞大王在南。如果對面有契丹大軍進入河曲，則急報都護府，依軍令行事！”
兩人叉手應命。
党項軍隊被徐平的隴右軍與折繼閔和范仲淹的軍隊夾在中間，作爲一個箭頭，一旦蕭普達統大軍過黃河，則立即出擊。最主要的戰鬥，是由他們來打的。這種事情沒有什麼好遮掩的，徐平從來沒有假惺惺地向兩人表示過不好意思，他們此來就是替宋軍流血的。這一仗打好了，後續的安置可以提條件，風風光光地過下半輩子。
向野利旺榮和成克賞詳細講了各人駐地，以及後續安排，徐平道：“兩位大王且先到後衙稍歇，我與範經略和折軍馬還有些朝廷的事情要談，談完便去與你們一起飲酒。”
野利旺榮和成克賞起身告退，先到後衙去。兩人明白自己的身份，肯定幾位帥臣有事情是不能讓自己知道的。這不是壞事，現在真當是自己人才是麻煩事，仗打完了就要借自己人頭一用了。徐平說的很明白，他們是客軍，之所以拉來用，是因爲對面契丹治下的地區也是党項部族，仗打起來之後對契丹交涉容易佔上風。這一仗打完了，朝廷不會允許党項地區有自己的軍隊。好好打仗，他們現在對得起朝廷，後邊朝廷也會對得起他們。
兩人出去，徐平起身站到地圖前，對范仲淹和折繼閔道：“此次陰山之戰，一定要與契丹打起來。哪怕契丹避戰，也要讓野利旺榮和成克賞不管用什麼藉口，攻過黃河。這一戰之後，我們最低的要求，是佔住黃河以西的所有州縣，與契丹以黃河爲界。如果進展得順利，則不妨再向前推一點，佔東勝、雲內兩州和天德軍，盡取陰山地利。”
范仲淹道：“刀兵非不得己儘量不用，都護，如果契丹願意息事寧人，那我們何妨也退一步？便與契丹人以党項舊界爲準，又有何不可？”
徐平搖了搖頭：“如果邊界定下來，便就永世不再更改，大家互不相犯，經略說的自然有道理。但是，這可能嗎？哪怕就是契丹朝廷靠得住，兩國交界的地方部落衆多，遊牧不定，遷徒對他們來說是稀鬆平常的事情。在一國受了委屈，難免就想遷到另一國去，爭端永不會止歇。這裡不是河北，不是劃界之後邊民各自耕種，可以老死不相往來。這裡是廣闊無垠的大草原，邊界本來就很難劃，日常無法巡視。現在我們退一步，便就給未來留下了無數麻煩。畢其功於一役，幾十萬人都到這裡了，便就把麻煩背起來！”
范仲淹點了點頭，不再說話。他也不相信邊界一劃定，便就千百年定下來了，有燕雲地區這個爭端，党項滅了之後戰端必定再起。只是現在沒有準備好，四十萬大軍雲集陰山之下，朝廷無法長時間支持。如果沒有党項地區未定這個後患，糧草供應充足，這仗可能就順着打下去了，一直打到幽州也說不定。
道理是一定要講的，不然就永無寧日。但要講道理，拳頭夠硬纔可以，不亮拳頭就想講道理，別人會當是個笑話的。這一仗就是四十年前澶州之戰的後續，與契丹先比一比拳頭，然後再坐下來講道理。以後歲幣是多少，怎麼交，誰給誰，邊界怎麼劃，有了爭端之後如何處理，都看這一仗的結果。朝廷一直不理會契丹，便就是在等這一個結果。
澶州之戰後雖然與契丹再沒有發生戰事，邊境地區卻無時無刻不在對峙，這一仗之後估計也是這樣。在党項徹底平定，朝廷準備充足之前，估計不會再與契丹打了。既然以後要對峙，那自然就要拿到有利於自己的地利，以最小的代價，耗費對方儘可能多的國力。
見范仲淹不再說話，折繼閔道：“都護，既然如此，爲何不把豐州也佔下來？兵鋒直臨雲州，甚至再攻下朔州，未來與契丹戰事再起，進兵就方便多了。”
徐平笑道：“軍馬，我們先不能想那麼遠，先想戰後如何與契丹對峙纔是正途。後邊年月的對峙我們贏過了契丹人，打豐州、朔州就不是什麼難事。秦朝時設置的九原、朔方兩郡，實際上就是沿着黃河兩岸，大山圍繞間的這一大片平地。這裡土質肥厚，又有黃河的水利，極易開墾成農田。佔住了這兩郡，就可以在這裡屯田，十年八年之後，僅這裡的糧草就可以支撐數十萬大軍作戰。兩位想一想，如果在河曲常年有三四十萬大軍，契丹的雲州又怎麼可能保得住？軍馬問爲什麼不佔住豐州，盡得兩郡地利，因爲我們現在謀劃的是接下來的一二十年時間，與契丹在這一帶對峙的事情。如果佔了豐州，則與契丹的邊境就以大山爲界，他們只要以少量兵馬把守隘口，便能守住雲朔兩州。而留下豐州，契丹就不得不在這裡駐紮大軍，糧草要從山後運來。在那種地方運糧，有多難你們清楚。”
范仲淹和折繼閔點了點頭，慢慢有點回過味來。不是他們不懂這個道理，而是還沒有適應宋朝已經跟契丹攻守角色互換了。如果契丹是進攻一方，則豐州就是他們向西進攻的基地，防守的宋朝一定要取，不然佔住的九原、朔方兩郡沒有寧日。而反過來，如果契丹成了防守的一方，豐州就成了巨大的包袱，要耗費巨大人力物力維持與宋對峙的大軍。
這一戰後，宋朝要消化佔住的党項地區，輕易不會與契丹再起戰端。而契丹要適應自己成了防備宋朝進攻的一方，整個軍事戰略都要大變，同樣不敢再輕易開戰。在長年累月的軍事對峙中，因爲地利造成雙方耗費不同，對國力是嚴峻的考驗。
以前是宋朝在河北的對峙中吃虧，徐平把豐州留給契丹，就換成他們吃虧了。
見兩人明白了自己的意思，徐平又道：“此次我們會面之後，你們便回地斤澤。範經略統鄜延路兵馬在南，戰事一起，便揮師東進，去取唐龍鎮，兵臨朔州。與在代州的高大全相呼應，造成夾擊朔州之勢，讓雲、朔兩州的契丹兵馬不敢北來。折軍馬在北，尾隨成克賞大軍之後，去取東勝州。我則躡野利旺榮之後，去取雲內州。此次戰事，如果沒有大的意外，隴右軍至雲內州則止。折軍馬則至契丹振武縣止，範經略至唐龍鎮止。”
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折繼閔道：“都護方略如此，我們照行即可。只是，現在大軍已經雲集，不知什麼時候開戰？總不能等到契丹國主統了大軍前來，我們纔去進攻吧？”
范仲淹道：“當然不可。四十萬大軍在這裡，人吃馬嚼，朝廷支撐不易。我們身後還有數十萬口災民，所費錢糧不可計數，不能長時間拖下去。”
徐平點頭道：“範經略說得不錯，這一戰要速戰速決。現在是六月，兩位回去之後準備一下，七月中便就開戰。那時還是夏季，牧草未枯，契丹兵馬點集不及。放心，野利旺榮和成克賞有辦法，一定能在那時讓屈烈帶兵來投，蕭普達會出兵的！”
折繼閔道：“屈烈前些日子派人到我那裡，說是有意來投，沒有都護允許，我沒答覆他。”
“屈烈的事情你不要管了，本朝與契丹是兄弟之國，你是朝廷命官，要避嫌。我會讓野利旺榮和成克賞聯絡屈烈，他們都是党項人，怎麼交涉契丹都無話可說。——我們佔住了那幾個州軍，從容佈置兵馬，靜候契丹大軍前來就是。以逸待勞，這一戰我們穩穩佔住上風，不容有任何閃失。痛痛快快打一場，打出幾十年的太平歲月來！”
說完，徐平正色對范仲淹和折繼閔道：“現在想來，攻滅元昊其實不無僥倖，天都山戰後一切太順，如秋風掃落葉般就把党項滅掉了。對前線的將士來說，少打了很多仗，當然是好事。但對朝廷來說，戰事過順，後續處置就留了許多難題。這數千裡之地，要真地變成朝廷治下的郡縣，絕不容易！這一仗我們越是打得痛快淋漓，則新附的党項部落就越不容易生異心，後面郡縣党項之地就越從容！”