第四章 治本之策堅持正確用人導向_姚桓:掃除官場“逆淘汰”讓優秀人才脫穎而出

治本之策堅持正確用人導向

選人用人導向是從政環境的風向標。用一賢人則羣賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。如果用人導向不正,危害的是政治生態的源頭。營造良好政治生態,就要把堅持正確用人導向作爲治本之策,進一步彰顯選人用人的好風氣。

姚桓:掃除官場“逆淘汰”讓優秀人才脫穎而出

“淘汰”本是人類社會選拔人才的正常現象和有效做法,即通過比較、競爭,讓傑出者、奮發有爲者上位,平庸者、相形見絀者出局。這是古今中外選拔人才的“鐵律”。“逆淘汰”則反其道而行之,即優秀人才被冷落遭排斥,平庸之輩一帆風順,佔據要位。

“逆淘汰”危害甚烈:它產生錯誤導向,打擊幹部工作的事業心和積極性;惡化官場政治生態;損害幹部隊伍形象。“逆淘汰”是時代主旋律中的噪音,是幹部隊伍的腐蝕劑,是妨礙黨的偉大事業的負能量。

“逆淘汰”的成因複雜。與戰爭年代不同,和平時期人才選拔環境不同了,條件複雜了,選拔人才難免有多種考慮,“事業爲重”的出發點可能動搖。爲我所好、以我畫線、搞小圈子作風和“武大郎開店”心理可能滋長,妨礙公平、公正地用人。小生產遺留的攀比、削尖、論資排輩、嫉賢妒能等潛意識深藏於不少人心中,進而形成不良的官場潛規則。

最重要的原因還是選人用人機制不健全。如在用人上,“一把手”權力過於集中而不受制約;推薦委任類幹部以票取人,以分取人;幹部政績考覈內容籠統泛化,難以操作;考察幹部工作失實失真;民主推薦民意測評方法不科學,等等。可見,深化改革,完善選人用人機制是杜絕官場“逆淘汰”現象的治本之策。

完善選人用人機制,一要正確理解和堅持“德才兼備、以德爲先”。“才者,德之資也;德者,才之帥也”。幹部的“德”永遠處於第一位。改革年代幹部的“德”,既有理想宗旨紀律的要求,也不可缺少事業心、責任感、改革意識和擔當精神。改革不可避免會有風險。幹部要敢於負責和擔當,如果以“寧可不幹事也要不出事”的態度去明哲保身,在“德”的方面就不合格。“才”也要結合崗位職責提出具體要求,強調職務匹配性。如主政一方的幹部要能夠創造性地執行黨的路線政策,既有戰略思維又有執行力、動員力,既敢作敢爲又善於規避風險,等等。二要堅持黨的領導與發揚民主相結合,並以制度化來保證。黨管幹部原則確定了組織在幹部任用中的主導作用,不能在實踐中異化爲領導個人說了算;提名權不等於決定權;選人用人的過程和結果都要接受監督;用人失誤屬於重大失誤,要進行責任追究。考覈幹部結果要作具體分析,對敢創造有貢獻也有缺點的幹部,要引導保護;對飽食終日、毫無業績的幹部要批評,必要時進行調整。民主推薦民意測評要保證風清氣正,提高質量,科學確定推薦者和測評範圍,防止盲評濫選。以人民滿意爲標準,是從全體和本質上講的,操作中會有信息不對稱和情緒化等因素,要正確對待民意,做到“不唯上、不唯我,也不簡單唯下,要唯實”,這樣才能選拔出有所作爲、讓人民滿意的幹部。

改革時代呼喚人才,也提供了人才成長的沃土。完善選人用人機制,掃除“逆淘汰”,是完成改革大業的基礎性工作。做好這項工作,會使大批優秀人才脫穎而出,爲黨的事業增添無限力量。

(本章完)

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