二、公共幸福最終要落實到每個個體的感受上
公共幸福，是指大多數社會公衆爲了個體或集體的美好願望，在創造以及享受勞動成果的過程中，基於物質生活和精神生活的美滿而產生的一種持久的、深刻的、美好的心理狀態和心理體驗。公共幸福的創建不僅僅只爲了謀求大多數人的幸福生活和普遍幸福，更要最終落實到每個個體的幸福感受上。而要讓每個個體都從公共幸福中體會到個體幸福，則更需要注重公平和保護。
（一）幸福社會建設要注重公平
十八大報告強調“更公平”“人民共享”的發展思路，我們黨把保障社會公平正義擺到了更加突出的位置，這些具有建設性的新表述、新思想和新論斷，實際也是圍繞提升人民幸福的主題。依靠社會公平保障老百姓不受制度性的羞辱，給予每個職業平等參與和分享的自由權利，這是平衡老百姓幸福感巨大差距的強力槓桿。自從實行市場經濟以來，社會階層的分化和各種劃分版本就層出不窮，而社會上“富二代”、“窮二代”、“官二代”這些詞語的出現更加劇了社會不公平分配帶來的羣衆負面情緒。而這些詞彙的興起，都是和一些引人注目的極端的社會性事件聯繫在一起的。比如“富二代”的飆車，基層的官位世襲現象，大學生自殺事件等。人們之所以如此關心二代現象，更多的是因爲資源分配不公，階層日益固化，在社會代際之間遺傳，社會斷裂得不到有效彌合。
在行業和企業中，某些壟斷行業憑藉壟斷地位帶來的高收益，爲領導和管理者實行高工資高福利的制度，他們的領導和管理者的確“幸福”，但這不是幸福社會的真正涵義。某些部門和行業憑着優勢地位，一心一意爲本部門謀福利，不顧及其他需要照顧的羣體，這也不是幸福社會。例如，2011年12月1日，第四屆中國勞動論壇上，人保部勞動工資研究所發佈相關報告顯示，目前平均工資最高的行業是金融業，70146元；最低的行業是農林牧漁業，16717元。最高與最低之比爲4.2∶1。
（二）注重對弱勢羣體的保護
發達的文明社會，尤其體現在對弱勢羣體的照顧上。2012年，中央媒體發起的關愛阿爾茨海默病老人的行動贏得一片讚譽；國家層面推進的無障礙設施建設標準爲無數殘疾人、失能人羣提供了公平發展的平臺；乙肝病人、艾滋病人敢於拿起法律武器，向歧視說“不”……這些細微之處的進步，都是向着公共幸福着手，最終實現一個個特定個體的個人幸福。這是幸福社會建設的應有之義。
社會公共幸福不應僅僅着眼於較多數人的幸福生活，更應關注那些弱勢羣體的生活，讓這些個體更能得到幸福的生活。社會的公共幸福也最終要落實到這些個體層面上來，讓每一個個體不因自身弱勢而受到不公平的待遇，而更多的得到社會的關照，讓他們也同享幸福社會的幸福生活。政府作爲組織者和協調者在營造社會公共幸福的同時更應該注重每個個體的幸福感，將公共幸福落實到個體身上。近年來，我國政府對社會工作專業人才隊伍建設進行了大力推進，有理由期待，隨着社工專業在全國的逐步推進，弱勢羣體的幸福水平必然得到較好的保障和提升。
（本章完）