以“四個全面”爲指引 走向生態文明新時代
黨的十八大以來，習近平總書記適應經濟發展新常態，着眼人民羣衆新期待，就生態文明建設的重大理論和實踐問題發表了一系列重要論述，爲生態文明建設提供了根本遵循和行動綱領。全面認識、系統把握習近平總書記關於生態文明建設重要論述的基本內容、思想方法，辯證分析“四個全面”戰略佈局與生態文明建設之間的內在聯繫，切實做到學深悟透、融會貫通、指導實踐，對於開創社會主義生態文明新時代，實現中華民族偉大復興中國夢，具有深遠意義。
一、建設美麗中國的科學指南
習近平總書記關於生態文明建設的重要論述，內容博大精深，涉獵十分廣泛。他以高遠的歷史眼光、開放的國際視野、深邃的辯證思維，全面把握人與自然的關係，深刻闡述人類社會發展的根本意義，是對馬克思主義自然觀和生產力理論的豐富和發展，是對人類文明發展規律的再認識，是對中國共產黨執政理念和執政方式的再探索。
豐富發展了馬克思主義自然觀和生產力理論。馬克思認爲：“不以偉大的自然規律爲依據的人類計劃，只會帶來災難。”恩格斯指出：“我們每走一步都要記住：我們統治自然界，決不像征服者統治異族人那樣，決不是像站在自然界之外的人似的，——相反地，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬於自然界和存在於自然之中的。”在這裡，馬克思和恩格斯強調了自然、環境對人具有客觀性和先在性，人們對客觀世界的改造，必須建立在尊重自然規律的基礎之上。習近平總書記關於“尊重自然、順應自然、保護自然”的生態文明理念和強調人與自然、人與人、人與社會的全面和諧統一，既是對馬克思主義關於人與自然關係理論的繼承和發展，又是對多年改革開放實踐經驗的精闢總結。生產力是一切社會發展的最終決定力量。馬克思指出，不僅自然界是勞動者的生命力、勞動力和創造力的最終源泉，而且是“一切勞動資料和勞動對象的第一源泉”。習近平總書記指出：“牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念。”這一科學論斷把自然生態環境納入到生產力範疇，深刻闡明瞭生態環境與生產力之間的關係，揭示了生態環境作爲生產力內在屬性的重要地位。這在馬克思主義生態理論史上，還是第一次。
深刻揭示了人類文明發展規律。習近平總書記指出：“生態興則文明興，生態衰則文明衰。”人類社會的發展史，從根本上說就是人類文明的演進史、人與自然的關係史。歷史上，作爲西亞最早文明的美索不達米亞文明，“爲了得到耕地，毀滅了森林”，文明自此光輝不復。而東方文化積澱了豐富的生態智慧，“天人合一”、“道法自然”等哲理思想讓中華文明亙古綿延5000多年。習近平總書記指出，人類經歷了原始文明、農業文明、工業文明，生態文明是工業文明發展到一定階段的產物，是實現人與自然和諧發展的新要求。這說明，生態文明是相較於工業文明更高級別的文明形態，符合人類文明演進的客觀規律。習近平總書記對生態與文明關係以及人類發展階段的深刻闡釋，彰顯了中國共產黨人對自然規律、經濟社會發展規律和人類文明發展規律的深刻認識。
進一步深化了黨的執政理念和執政方式。保護生態環境已成爲全球共識，但把生態文明建設納入一個執政黨的行動綱領，使它與經濟建設、政治建設、文化建設
和社會建設一道形成“五位一體”總佈局，是中國共產黨執政方式的鮮明特色。2013年聯合國環境規劃署第27次理事會上，我國倡導的生態文明理念被正式寫入決定草案，獲得世界認可。“五位一體”總佈局，使生態文明建設在社會主義建設事業中的地位發生了根本性和歷史性的變化。這表明中國共產黨的執政理念和執政方式已經進入一個新境界。
二、馬克思主義立場觀點方法的集中體現
習近平總書記關於生態文明建設的重要論述，是我們黨對生態環境認識發展到一定階段的產物，是馬克思主義普遍原理與中國實際相結合的重要成果，集中體現了馬克思主義的立場觀點方法。
人民主體性思想。“良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。”習近平總書記對生態文明建設始終飽含深厚的民生情懷和強烈的責任擔當。他關於“生態環境問題是利國利民利子孫後代的一項重要工作”、“爲子孫後代留下天藍、地綠、水清的生產生活環境”等重要論述，把黨的根本宗旨與人民羣衆對良好生態環境的現實期待、對生態文明的美好憧憬緊密結合在一起，是“一切爲了人民，一切依靠人民”的人民主體性思想在生態文明建設領域的生動詮釋。
辯證思維。“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”習近平總書記是自覺運用唯物辯證法的典範，他關於生態文明建設的許多論述飽含着辯證思維的鮮明特點。他形象地將經濟發展與生態環境保護的關係比喻成金山銀山與綠水青山之間的辯證統一關係，主張在保護中發展，在發展中保護。他用鮮活的語言指出，脫離環境保護搞經濟發展，是“竭澤而漁”；離開經濟發展抓環境保護，是“緣木求魚”。
系統思維。“山水林田湖是一個生命共同體。”習近平總書記從方法論的角度深刻闡明瞭生態文明建設的系統性和複雜性。生態文明是人類爲保護和建設美好生態環境而取得的物質成果、精神成果和制度成果的總和，是貫穿經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程和各方面的系統工程，單獨從某一個或幾個方面推進，難以從根本上解決問題。
底線思維。“要牢固樹立生態紅線的觀念”, “在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應該受到懲罰”。習近平總書記堅持底線思維，不迴避矛盾，不掩蓋問題，凡事從好處着眼，從壞處準備，努力爭取最好的結果。堅持底線思維，是黨的十八大以來習近平總書記不斷告誡全黨的基本思想方法，是我們應對錯綜複雜形勢必須具備的科學方法，是推動新一輪改革的治理智慧。生態紅線是不能超出的界限、不能逾越的底線。生態文明建設要以底線思維爲指導，設定並嚴守資源消耗上限、環境質量底線、生態保護紅線，將各類開發活動限制在資源環境承載能力之內。
三、以“四個全面”戰略佈局爲指引推動生態文明建設
習近平總書記關於生態文明建設的重要論述，是中國特色社會主義理論體系的組成部分。“四個全面”戰略佈局確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略目標和戰略舉措，是指導經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設以及黨的建設的戰略抓手，是生態文明建設的發展動力、根本保障和前進指引。
以全面建成小康社會引領生態文明建設。物質文明、精神文明、政治文明和生態文
明，共同構成全面建成小康社會的理想追求。“小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。”大力推進生態文明建設，讓老百姓喝上乾淨的水、呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食物、生活在宜居的環境中，滿足城鄉廣大人民羣衆的生態產品需求，是全面建成小康社會的應有之義。從現實看，生態產品短缺已經成爲“木桶定律”中影響我國生態文明建設的“短板”。我們要加快推進生態文明建設，到2020年，資源節約型和環境友好型社會建設取得重大進展，主體功能區佈局基本形成，經濟發展質量和效益顯著提高，保護生態的理念在全社會得到認同，生態文明建設水平與全面建成小康社會目標相適應。
以全面深化改革推進生態文明建設。當前從總體上看，我國生態文明建設水平仍滯後於經濟社會發展，資源約束趨緊，環境污染嚴重，生態系統退化，發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出。解決這些問題關鍵在深化改革。最近發佈的《中共中央國務院關於加快推進生態文明建設的意見》，明確提出把深化改革作爲加快推進生態文明建設的基本動力，要求充分發揮市場配置資源的決定性作用和更好發揮政府作用，建立系統完整的生態文明制度體系，抓緊制定生態文明體制改革總體方案，深入開展生態文明先行示範區建設，研究不同發展階段、資源環境稟賦、主體功能定位地區生態文明建設的有效模式。
以全面依法治國保障生態文明建設。習近平總書記指出，保護生態環境必須依靠制度、依靠法治；只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能爲生態文明建設提供可靠保障。以全面依法治國保障生態文明建設，要在科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法上下大功夫。科學立法，要更加註重生態文明建設法律制度體系的完備，尤其要加強和完善能夠推動綠色發展、循環發展、低碳發展的前瞻性、現代性生態文明立法工作。推進嚴格執法，重點是解決執法不規範、不嚴格、不透明、不文明以及不作爲、亂作爲等突出問題，徹底摒棄“先發展、後治理”、“先上車、後買票”、“特事特辦”等傳統執法方式。公正是法治的生命線，要改變環境保護案件取證難、訴訟時效認定難、法律適用難、裁決執行難等“老大難”問題，增強環境公益訴訟的比重。全民守法，要充分調動人民羣衆依法維護自身環境權益的積極性和主動性，使尊法、信法、守法、用法、護法成爲全體人民的共同追求。
以全面從嚴治黨促進生態文明建設。習近平總書記強調，全黨上下要把生態文明建設作爲一項重要政治任務，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，真抓實幹、務求實效，把生態文明建設藍圖逐步變爲現實，努力開創社會主義生態文明新時代。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵。全面從嚴治黨是實現社會主義現代化的根本保障，也是社會主義生態文明建設最根本的保證。要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，統籌生態文明建設各領域工作，確保黨的主張貫徹到生態文明建設的全過程和各方面。爲了生態文明建設大局，爲了中華民族的永續發展，當前和今後一個時期，各級黨委和政府要持續深入改進工作作風，嚴格按照“三嚴三實”的要求，努力做到忠誠乾淨擔當，堅決杜絕以污染環境、破壞生態爲代價，搞“形象工程”、“面子工程”，堅決摒棄拍腦袋做決策，脫離實際貪大求洋，對環保領域的腐敗和不作爲現象零容忍，切實還百姓更多的碧水藍天。（執筆：黃承樑）
（本章完）