趙含章踩在雪上，呼出的氣都蒸騰着白煙，模糊了眼前的視線，她朝遠處望去，入目一片白色，此時腦中就只剩下曾經的一句詩，北國風光，千里冰封，萬里雪飄。
她扭頭問殷盛，“這些地都是失地？”
殷盛咬咬牙道：“是。”
這一片廣闊的田地在城東郊外，出了城門不遠處就是。
南陽國地勢平坦，魯陽這一片也是多平原，少山丘，而這裡道路兩旁除了樹林外，多數爲耕種過的田地。
趙含章走到一塊田裡，擡腳將上面的積雪劃去，下面是已經長出來，有一指那麼長的小麥。
看見小麥，她臉上便不由的露出笑容，“連着兩場雪，明年應該是個豐收年吧？”
“是，”殷盛臉上也不由露出笑容，“很多人都說明年年景應該不差。”
趙含章便走到其他田裡看，再花開雪，下面就只是雜草了。
而且據殷盛所言，從這裡開始往外，基本上都是丟荒的土地，百姓流亡離開，已經丟荒有兩三年了。
城郊都有如此多的失地，更不要說其他地方了。
趙含章想到今天早上傅庭涵做出來的人口預估數，不由深深地嘆了一口氣，“就選這一片吧，讓人將育善堂建在此處，這一片失地都歸在育善堂名下，土地產出以供育善堂支出。”
“是。”殷盛也長鬆了一口氣，這兩天都是他在負責那些難民，說真的，他壓力很大的。
負擔這麼多人的吃喝，一兩天沒什麼，三四天也能忍，但時間一長，他必傷筋動骨，所以趙含章一流露出要安置流民，他立即答應。
哪怕她選中的這塊地之前被好幾個人看中，已經要交易出去。
但……錢和趙含章比起來，傻子都知道要選擇什麼。
趙含章選定了地方，郡丞就要發勞役，被趙含章止住，“快要過年了，今年大家日子很不好過，還是不要發勞役了，直接請人吧。”
郡丞心中一苦，“請，請人？”
趙含章似笑非笑的看了他一眼後道：“正好以工代賑，
南陽國這點錢還是拿得出來的吧？”
能是能，但一郡財政不可能全放在這兒，尤其快要開春了，用錢的地方特別多。
但這麼件小事郡丞也不會駁趙含章的面子，因此應下了。
只要不是讓他出錢就行。
一回到郡守府，趙含章便發佈以工代賑的命令，開始招工建造房子。
其實冬天並不適合建房，土地被凍上，地基是很難挖的。
不適合只是難度增加，並不是不能，他們得在開春前把難民都安頓好，開春之後他們才能開始正常的生活。
“育善堂裡的人，孩子和婦人會佔到多數，還有一部分老人和有殘疾的人，他們最好分開管理，所以我決定在最初就劃定區域，”趙含章道將圖紙打開，和衆人道：“這是傅大公子畫出來的草圖，你們看還有什麼需要補充或者修改的嗎？”
大家都表示規劃得很好了，他們沒有可以補充或修改的地方。
趙含章掃了他們一眼，點了點草圖道：“那就照此建造吧。”
也讓她看一看南陽國郡守府官吏們的能力，趙含章直接將此任務交給殷盛等人，她和範穎就袖手在一旁偶爾出出主意。
招工這樣的事自然不能郡丞這樣的官職去做，都是一層一層吩咐下去交給吏員們。
別看他們身份低，但他們也是認識趙含章的，她進城的時候那麼矚目，而這兩天她只要一出門，郡丞他們就跟隨，衙役差吏們只要想知道，往街上站一會兒就能看到人。
趙含章那麼顯目，只要看過一眼就不會忘記。
所以批公文批得眼睛痠疼的趙含章想要微服私訪去看一下招工，結果人剛靠近就被發現了，坐着招工的吏員們立即呼啦啦跪了一地。
趙含章只能揮了揮手讓他們起來，然後粗略瞭解一下招工進程便離開，沒辦法，他們說話都是磕巴的，她要是留下，今天招工點不幹活了。
微服私訪的事夭折，這讓趙含章有些鬱悶。
聽荷不知打哪兒鑽出來，和趙含章道：“女郎，他們私底下都傳，前段時間女郎微服私訪過，守城門的兵丁看見過您。”
說的是她冒充五房女郎的事。
趙含章咋舌：“記性倒好。”
她嘆氣一聲，“本想近距離觀察一下他們組織事情的能力，沒想到敗在太出名上。”
傅庭涵從她旁邊經過，聞言停住腳步，歪頭道：“你要真想去，喬裝打扮就是了。”
趙含章嫌棄，“我就想用碎片時間觀察一下，既能放鬆一下眼睛和大腦，也能收集一些信息，難道我還要特別化妝？”
觀察半小時，化妝一小時？
這也太本末倒置了。
傅庭涵道：“你高估了這個時代普通差吏人臉識別的能力。”
“嗯？”
傅庭涵帶她去換衣服，倆人換了一套打着補丁的粗麻衣，冷風一灌，饒是身體康健如趙含章都忍不住縮起了脖子。
更不要說傅庭涵了，他抓緊了身上的衣服，縮着脖子聲音小小聲地道：“走吧。”
趙含章呆呆地跟上，等倆人都縮着脖子站在隊伍中排隊時，她還有些不能理解，她戳了戳傅庭涵的後腰，“我來也就算了，你來做什麼？”
她是刺史，微服私訪可瞭解民情，官情，他跟着湊什麼熱鬧？
傅庭涵正在試圖用睡眠打敗寒冷，他睜開迷濛的雙眼，道：“你不是把我的預算打回來了嗎？有人諷我不切實際，所以我來切實一下。”
趙含章問：“誰如此可惡，竟敢諷刺你？”
傅庭涵瞥了她一眼，沒說是誰，而是道：“既然想把南陽國當模板，我們總要盡善盡美，解決儘可能多的問題，這樣別的郡縣纔有參考的價值。”
趙含章點頭， “行，那我們就微服私訪幾天。”
晚上回去再處理政務就是。
倆人縮着脖子在隊伍中等待，但傅庭涵是老實的排隊，趙含章卻不肯老實，一直轉着腦袋四處看。
正亂轉着，她察覺到有人在靠近，一扭頭，她和傅庭涵旁邊便站了一個少年，她正疑惑，隊伍前行，傅庭涵慢悠悠的擡腳跟上前面的人，然後在傅庭涵擡腳的那一瞬間，邊上的少年也跟着擡腳，她慢了一瞬，就這麼一瞬，他擡腳就插進了她和傅庭涵之間，毫無違和感，好像他就一直排在這中間一樣。
高手啊！
趙含章看得嘖嘖稱奇，也不惱，擡腳跟上去，然後伸出手指戳了戳對方的肩頭，“嘿，兄弟，你插隊了。”