趙含章的恐怖和招賢令一起傳遍整個豫州，甚至往豫州之外傳去，天下皆聞。
本來和裴河一樣摸魚怠政，想要糊弄趙含章的人不少，畢竟豫州這麼大，北面有遭受重災的樑國，東面有失去刺史的汝陰郡, 還有趙含章的大本營汝南郡，一下要梳理三個郡國，她能留意到別的郡國多少？
所以她自下令她的，他們接了政令就是，只是郡國內原來什麼樣，現在還是什麼樣, 甚至爲了補充匈奴之禍的損失，他們還以各種名目加稅加捐了。
他們不覺得趙含章能管到他們這兒來。
直到裴河莫名其妙卻又快速果決的辭官而去。
有與裴河熟悉的，直接寫信去問他原因。
然而裴河能告訴他們嗎？
那天晚上的詳情, 他連妻子都沒告訴，就是因爲太過丟臉，他會告訴其他只是略微熟悉的同僚嗎？
那當然是不可能了。
所以他收到信，一律丟到一旁不理，實在被催問得受不了便寫信去告訴他們，他年紀漸長，漸感無力，所以就辭官歸隱了。
這個理由很快在豫州各郡守之間流傳，連趙銘都聽到了。
這讓豎起耳朵想要悄悄聽八卦的趙銘嗤笑一聲，這理由如此平凡無奇，一聽就是假的，誰信呢？
沒人相信, 於是，大家終於鄭重起來，開始重視起趙含章的政令。
有的人害怕, 主要是趙含章上對郡守, 下對縣令, 誰都沒好過。
郡守們都是做了好多年的官才熬到一郡太守, 所以要他們放棄，他們不捨，但縣令就不一樣了。
聽說了西鄂縣高縣令的慘狀，不少縣令心有慼慼焉，主要是心虛，於是辭官掛印的不少。
縣令們要辭官，郡守們卻捨不得，於是他們開始把趙含章的政令翻出來看，一邊安撫要辭官的縣令，一邊還要和汝南郡的趙銘打聽趙含章的意思。
趙銘倒是很大方的回他們信了，
直接告訴他們看趙含章的政令。
大過年的，明明是封印過年的閒適日子，內五郡的郡守府卻一個都沒封印，連帶着底下的縣衙都在開印辦公。
身在南陽國的趙含章也一樣，頒佈招賢令之後，趙含章便再次以刺史的身份與各郡國傳令，凡豫州內郡國, 過路商旅，所攜貨物除商稅外，所有納稅條目全部免除，鼓勵天下商旅來豫經商。
其中糧食、粗麻布和細麻布的商稅全免，其餘商稅按照原來的收取標準減半，時限爲一年，以豫州刺史府的最後一條命令爲主。
趙含章一張一張的簽發命令，趙二郎坐在她身邊，拿着她的官印，她一簽好字他就把公文拖過去，哐的一下蓋上印章，然後就吹，吹乾後合上丟到一旁。
立即就有吏員取過，打開掃了一眼，官印蓋的位置對了就躬身退出去，將外面坐着排隊等候的信兵招來，“這一封是發往彭城國。”
立即有兩個信兵上前接過，將公文收進包袱裡便離開。
這些信兵都是秋武從親兵裡選出來的，專門爲趙含章給各郡國送信的，以保證消息通達，她的命令能夠很快的下到各地方。
趙含章知道現在交通不便，但命令她不能一股腦的下，她得有序的錯開，所以這個成本她就必須承受。
趙含章簽完所有的字，當即就讓範穎起草下一封公文，“令各郡縣收攏流民，安撫百姓，開設育善堂，賑濟孤寡。”
她道：“公文起好放在我的案頭，我會簽章，兩天後再發出。”
範穎應下，道：“使君，殷盛已在外面等了一個時辰。”
趙含章一聽，嘴角微翹，拿出最好的狀態，“請他進來吧。”
殷盛被人領進來，這裡面的辦公房和之前大不一樣，他有些懵。
這是裴河之前的辦公房，作爲郡守的辦公房，大，是首要的一個條件。
剩下的就看各郡守的品味和能力了。
郡丞的辦公房就在不遠處，之前他與裴河共事，倆人沒少在這屋裡飲酒下棋和論經。
裴河是個很文雅的人，辦公房自然也佈置得很雅緻，但現在除了牆上還掛着的字畫外，屋裡的佈置全都改了。
改得殷盛都不認識這個房間了。
本來寬寬大大的房間此時放了有十來張坐席，正中間是趙含章的坐席，哦，那個坐席沒改，之前裴河也是坐在那裡辦公，稍高一些，不僅坐席很寬大，面前的矮桌也很寬大。
那矮桌是用上好黃花梨做的，坐席是矮凳，背後還有矮靠，上面是用狐皮鋪着的，特別的柔軟和暖和。
這些東西裴河都沒帶走，趙含章直接就用上了。
只不過以前總是空蕩蕩的矮桌上堆滿了文稿，趙二郎嘟着嘴坐在席子的側邊，面前也堆了高高的公文，他打開公文，努力的辨認出姐姐的名字，然後哐當一下壓下官印，吹乾後就順手放到一邊。
他掀起眼皮看了呆愣愣地殷盛一眼，覺得這郡丞看着比他還傻，阿姐還說要用他。
這房間裡不僅有趙含章姐弟，還有十來個官吏，其中以範穎爲首，他們都坐在左側，一排四席，一共坐了三排。
每人的案桌上都擺了不少公文紙張，每個人都在奮筆疾書。
就在殷盛愣神的功夫，一個吏員起身，將一疊文書交給範穎。
範穎快速的翻過，轉身就又走過來，見殷盛還在發呆，她就直接插隊，躬身道：“使君，這是大郎君要的東西。”
趙含章便先衝着殷盛笑着點了點頭，“郡丞先坐吧。”
殷盛這纔回神，躬身應了一聲是後在一旁盤腿坐下。
趙含章打開文書看， 她看東西很快，很快就挑出一份公文遞給範穎，“給郡丞看看。”
範穎接過，雙手奉給殷盛。
殷盛一臉莫名的接過，打開一看，發現是育善堂的建設。
趙含章和傅庭涵初步瞭解過魯陽縣，最後發現育善堂在這裡的用工市場很難有競爭力，而完全靠衙門資助，對當地縣衙也是一個很大的財政支出。
所以她想換一個安置的模式。
還真讓傅庭涵說對了，南陽國很可能成爲一個可以被其他郡國學習的模板，而汝南郡，尤其是西平和上蔡，因爲有他們的大批作坊在那裡，在安排育善堂的用工上擁有天然的優勢，反倒很難成爲別的郡縣學習的模板。