都掌蠻確實是北平軍的大敵，說起來，都掌蠻並不是一個民族，而是一個部落聯盟，明初天下方定之時，西南夷來歸者，朱元璋即用原官授之，所以西南地區有很多土司官，其中最兇殘好鬥的就是都掌蠻。
明朝時，都掌蠻雖然表面上對明王朝稱臣，卻暗中盜邊，侵略旁邑，其所盤踞的凌霄城，原是南宋爲抗擊蒙古軍依山修築的城堡，四周皆爲絕壁，奇險無比，都掌蠻在這裡囤積糧食，佔山稱王，作爲其四處騷擾殺掠的根基之地。
另外，敘州地處雲、貴、川三省咽喉，戰略位置極爲險要，都掌蠻盤踞其中，每一騷動，三省爲之震動，嚴重危害了明王朝的西南邊陲安定，不久前都掌蠻首領珂大祖就趁明華之交之機，帶領近萬人殺入四川大肆劫掠，後被北平軍擊退。
都掌蠻如此猖狂，倒也不是沒來由的，全系明朝慣出來的，早在洪武六年，朱元璋試圖將都掌蠻作爲改土歸流的第一個試點對象，在周圍地區尚未改革的情況下，便在都掌蠻聚集的珙、筠等地設立官吏，駐紮軍隊。
改土歸流的政策雖好，然而明朝去過分偏袒人口占多數的都掌蠻，派遣到敘州的官員也多是人浮於事的庸碌之輩，這就越發助長了都掌蠻的囂張氣焰，僅僅二十餘年後，便兵戎相見，由此可見，慣孩子只能慣出白眼狼。
當然，都掌蠻也有囂張的本錢，自宋元以來，他們就佔據凌霄城和九絲城，這兩大巢穴互爲犄角，欲破都掌蠻，必破九絲城；欲破九絲，必破凌霄。
不過要命的是，九絲城和凌霄城都是四面峭仄壁立，險峻不可攀，方圓三十餘里僅有一徑羊腸小道可出入，大軍要殺入，何其難，而都掌蠻卻是善於攀巖，能在山崖如履平地，在草叢、荊棘裡來回穿梭，在這些蠻子的身上，北平軍也多次吃虧，實在是十分難搞。
北平軍入川南受阻，萬磊多次督促總參謀部儘快議定可行方案，最後總參給出兩個戰術方案：一是圍而不打，放火燒山，把都掌蠻困死，二是想辦法發動空襲，再趁亂殺入。
第一個方案耗費時間太久，要知道，都掌蠻剛劫掠了四川，巢穴內囤積有大量糧食，困上一年半載恐怕都不會出問題，而且這些傢伙身形如猿猴一般矯捷，要想圍住他們實在是很難。
第二個方案倒是可行，雖然北平軍還沒有飛機這種高級玩意，不過搞熱氣球照樣能上天，只要載上一些炸藥，飄到凌霄城上空一陣空投，或許就能把都掌蠻嚇破膽，以收到出奇制勝之效。
計略已定，萬磊馬上下令崇道堂抽調科研人員，進行熱氣球的研究，而北平軍後勤保障部全力配合，在最短的時間內造出幾十個熱氣球，裝備到前線軍隊之中。
而熱氣球的原理並不複雜，只是擴大版的孔明燈，再加裝上一個控制升降的設備，就一切ok，當然，選用結實耐用的材料纔是重中之重，畢竟是要載人的。
把搞熱氣球的事吩咐下去，萬磊就離開了金陵，開始巡視江南，第一站自然是有衣被天下之稱的松江府。
松江府，位於就蘇州府以東，南接杭州府，北臨長江，東望大海，有吳淞江，黃浦江等貫穿其境，得江海水運之便利，經濟十分繁榮，當然，這也是大華民國崛起之前的事了，隨着手工紡織業的凋零，松江府的經濟就一蹶不振。
除了處理經濟問題之外，萬磊東巡還要處理水利的問題，近年來，因吳淞江淤淺嚴重，黃浦口淤塞不通，多次發生大小規模的水災，需要大力整治，才能還松江府百姓一個安穩的生活生產環境。
三月初四，萬磊一行人就行抵松江府華亭縣城，浙江省各級官員早早地領着當地士紳前來迎接，萬磊也是草草地見過了這些士紳，就帶着當地官員出城，去視察吳淞江水患，畢竟現在已經是三月份，離雨季不遠了，要抓緊時間治河。
由於連年兵災，吳淞江和黃浦江兩岸一片蕭條，萬磊打馬觀花一般地走過幾個渡口，來到一個河邊的高地上，遙望着滔滔江水，對隨行的官員們道：“對於治水事，你們可有意見！”
“屬下聽聞陛下要治水，早已多方走訪，這是水道圖，請陛下過目。”一名四十歲左右的官員遞上幾份圖紙，他就是浙江省分管農田水利的副省長，叫夏原吉，也是原明朝的官員。
建文朝時，夏原吉就在戶部當侍中，明朝滅亡之後，他就轉投了大華民國，所以被外派到浙江省，雖說只是一名副省長，不過權力還是很大的，而且浙江是江南最富庶的地區，能在這裡當父母官，也是一種特別的信任。
萬磊接過圖紙掃了一眼，發現畫得還算簡明扼要，不由得滿意地點點頭，問道：“你以爲該用什麼方案！”
“屬下以爲，治吳淞江之要在於治淤，一，掣淞入瀏，疏浚吳淞江南北兩岸支流，引太湖水入瀏河、白茆直注長江，分流以建少淤泥來源；二，引黃浦江入吳淞江，以起衝淤之效！”
“用這個方法，估計要花多少人力和財力。”萬磊又問道。
“現在政府無法徵發民壯，只能出資請工，恐怕要用到二十萬銀元！”
“二十萬銀元不多，只要能把吳淞江治理好就行，你馬上擬定工程議案，向行政院報批，我的要求是在今年六月之前把吳淞江治理好，另外，我打算在吳淞江邊擇地建立全國最大的紡織廠，你儘快做好選址工作！”
“屬下知道，保證儘快辦好，陛下不必擔心！”
“現在江南剛剛平定，百廢待興，各種問題多多，你們要用心協理，儘快讓百姓恢復生活與生產，浙江有江有海，得天獨厚，將來定是我國的財稅大省，一定要治理好。”萬磊道。