西王府正殿上，蕭雲貴那句話在高高的屋宇間飄蕩着，人人心頭都是一凜，吉文元更是心中一突。在籌建西王府之時，所耗費的錢物頗多，當時吉文元就聽手下人私下議論過，這王府建蓋得如此豪華，卻不知花了聖庫多少錢物。當時吉文元呵斥了那些人，但聽來總不是滋味，隨後這筆錢卻是西王自己出的，也不知道西王從哪裡弄來的銀子，吉文元偶然聽過西王和魏鶴林、朱昌琳等人合夥開辦貴雲商號，或許這筆錢是從那裡來的。
當西王補上這筆錢之後，吉文元鬆了口氣，雖然天京也有各王逾制，西王是能從聖庫中享受到更多的錢物供應，但要是風氣一成，其他的侯相將官也按天京那種大興土木的來幹，西殿的聖庫也會支應不起，好在西王自己弄來了銀子補上。
可現在西王又說起王侯從聖庫中支應之事，明顯就是再說這天下一家的說法大有漏洞，憑什麼天下百姓的錢物都要集中到聖庫，而天國的王侯將相卻能享受比普通百姓多十幾倍甚至是百倍的供應？
西殿上下都知道西王從未多拿聖庫一兩銀子，西王夫婦還是照舊領着自己的一份聖庫供應，而王府上參護、女官等人的供應則是按人頭在聖庫實領自己的那一份俸祿。西王雖然是在說自己，但吉文元明白西王是在暗指天京那些大肆興建王府的王侯們，民間百姓爲了從聖庫中領取油鹽等物而奔波於聖庫司，而位高者卻是每月供應有餘，更別提天京那些一座比一座奢華的王府了，吉文元一時間也不知道該如何面對這殘酷的實事，
左宗棠清咳一聲打破了殿上的寂靜：“上古之史。雖多矇昧難考，然即周、秦以來之書，推究上古之狀況，亦往往有端緒可尋。蓋自矇昧進而至於開明，其中勤勞者多勞，而於部族中便可多得，而懶惰者往往只能分得少份，如此富者、貧者之差距，必經若干年歲之蛻化，始漸即於完成。今世天國制度。病其拘牽束縛，欲一切破壞，以求上古中廓然大公之境，實則是在壓制勤者之勤而揚惰者之惰。而民之思想，具是趨利避害。趨利而行，無私產則無利。無利則惰。私產自上古分現以來。相沿至於數千年者，要必有其不得已之故。諸位臣工大可細想回來，上古茹毛飲血之時，部族也是按着勤者多分之要行事，而如今百姓勤者和惰者所分得之物卻是一樣，辛苦一年家中也無餘銀餘糧。那咱們天國豈不是還不如上古部族麼？”
左宗棠的話意思很簡單就是無私產就不能激發百姓生產的熱情，衆人聽了之後都在反覆咀嚼無利則惰這句話。
洪韻兒款款起身，走到階前來清聲道：“左相所說不錯，天國之內有無數百姓人家組成。包括在殿上的各位。而今天京已經頒佈婚姻之令，各人都可與家人團聚或完婚成家，這樣才能繁衍人丁，讓天國興旺。而上古之時，男女婚配成家之後，私產便會產生，一家之內若是家徒四壁，何以爲家？有屋有田有私產，這才稱之爲家。聖庫之制並非說完全不可取，而是以眼下來說，並不適宜。我華夏曆來以農爲本，農者需要田地，唐代均田，故有貞觀、開元之治；明初裁抑豪強地主，因而國富民殷。反之，如土地集中於鉅富官紳手中，農民失所流離，則莫不釀成大規模農民起義。而至秦末陳勝吳廣提王侯將相寧有種乎，至宋代鐘相等人提等貴賤、均田地，明代李自成以均田免糧起義。其所思所想，無不都是農者均田之想，而並無取締私產之想。如今咱們蘇福省要安居百姓，要鼓勵工商，首先就要允可百姓有私產。百姓們跟着咱們打清妖爲了什麼？不就是爲了能分到一畝三分地麼？可眼下是什麼情況？地是分到了，可種出來的糧食都要繳到聖庫去，這對於農者來說又有何意義？我等若是失去天下百姓的支持，離敗亡之日也就不遠了！”
洪韻兒說的是實話，從秦末農民起義以來，至清咸豐初，農民起義可謂是多如牛毛，但從沒有向太平天國這樣，將農民平均主義思想制度化，從而發展到一個非常極端的。聖庫制度和男女分營制度破壞了私產和家的概念，在滿清這種即將出現資本主義萌芽的時代，它是落後的、倒退的和反動的。它在這個時候根本起不到推動生產力發展，和解放生產力的歷史作用。所以歷史上的太平天國在江西、安徽等地不得不重新實行滿清的舊例，照舊納糧，允許地主繼續佔有土地收取地租。
蕭雲貴見吉文元等人都默然無語了，最後一錘定音道：“從今日起，西殿聖庫司名字不改，但不再是發放錢糧給百姓的聖庫，也不再是收繳百姓餘銀餘糧的聖庫，蘇福一省允許軍民百姓擁有私產，聖庫今後就變爲西殿的公用司庫，庫管各地的錢糧稅收，只用於供養西殿軍兵官吏以及地方建設之用！各郡縣聖庫也如此操辦，蘇州聖庫總司監管各地，按照原本收取百姓的餘銀餘糧照策發還百姓手中，已有支取的折價後奉還，若有超支領取的本王墊上！”
西殿聖庫每一筆繳入都有細賬，當時蕭雲貴嚴令聖庫司把每一筆從百姓身上收繳的錢糧都記錄清楚，就是爲了今後還與百姓之用，每收到一筆錢糧，聖庫司都會開具收條給百姓。而百姓每在聖庫領取一次錢糧，聖庫司自然也會登記清楚，因此蕭雲貴下令將聖庫收取百姓的錢糧退還，若百姓有過領取的，聖庫折價後退還，如果已經超支了的，蕭雲貴自己拿錢補上。而聖庫收繳的旗人、貪官污吏、跟隨滿清的土豪劣紳的錢糧卻是不退還的了。
殿下一衆百官一起起身領命，西王英明的喊聲一起喊了出來。其實除了西殿老兄弟之外，很多新近加入天國的官吏們一直都在惴惴不安，就像許乃釗、黃春生這些人，他們在家鄉都是薄有家產的，像許乃釗在錢塘老家還是有數百畝良田的，他一直擔心自己的田產會被充公，現下好了，西殿允許有私產，這意味着自己的田產保住了，更加堅定了許乃釗跟着天國幹下去的決心。
隨後左宗棠接着說道：“聖庫退還錢糧之後，百姓耕種所得按田地肥瘦程度納糧。”
吉文元聽了之後又道：“雖然聖庫制度更改，但均田之事還是要辦，屬下以爲田地還是要分的。”
蕭雲貴點點頭道：“不錯，你且聽左相細細說來。”
左宗棠攤開一個長卷文書朗聲說道：“這次各地丈量田地後，蘇福省共計有田地三千餘萬畝，上面也說過並非實數，但其中仍有半數以上的田地爲無主之地，而且有主之地所持也都是清妖頒行的舊有田契，與法不合。戶部特制定《蘇福省田畝均制》來均田分地。”
許乃釗等有田地的官吏一聽，面色登時有些難看起來，暗暗想道，還是躲不過去啊。
但聽左宗棠將那《蘇福省田畝均制》念出來後，衆人又轉憂爲喜起來。
《蘇福省田畝均制》乃是蕭雲貴、洪韻兒和左宗棠自從打下武昌後就一直在琢磨的東西，直到前些日子才趨於完善，整個均制雖然內容很多，但核心思想就是三條。
第一個核心就是分掉無主之地。蘇福省這次丈量土地得數三千多萬畝田地，有半數之地是無主之地，這些土地原本是貪官污吏或是土豪劣紳所有，太平軍打過來後，幾乎摧毀了這些人包括他們的家族。很多官吏和土豪劣紳要麼被太平軍明正典刑，要麼被百姓義軍殺死，剩餘的都逃到滿清控制區去了，但是他們的田宅跑不了，就都成了無主之地。這一半將近一千五百萬畝的土地西殿自然就要拿來分出去。
而無主之地如何分呢？《蘇福省田畝均制》中都有明確的規定。首先這些無主之地名義上都是屬於西殿的官田，分給百姓耕種，由西殿戶部發給田契，這田契百姓們可以傳給後人，但若是出現百姓勾結滿清，或是私自販賣田地，或是百姓觸犯天國律法等等情況，西殿便可以收回田地。
其次便是分地的對象，有三類人都在此次分地的對象之內。第一類是赤貧者，說白了也就是沒有活路的農人、流民，這類人在這次人口普查中，各地也都有調查清楚，特別是蘇州、杭州等地十餘萬因爲躲避戰亂而流離失所的百姓，這些人是優先分地的對象。
第二類是軍屬和有功之人，也些人就包括西殿十餘萬將官的親眷家屬，還有像劉麗川、周立春這些有功之人的家屬，以及民間幫助太平軍的有功百姓。
第三類是家中田地不足養活自己的農者以及破產的佃戶，這些人在蘇福省的人口普查中也佔了多數。
隨後左宗棠明示了分無主之地的詳細章程，西殿引贊、女官將章程文書分發到每一位官員手中，蕭雲貴當場下令在此次大會結束後，各地便要將分地落到實處去。
許乃釗聽到這裡心中暗暗打鼓，無主之地分完了，接下來就是該分他們這些富戶富農手中的田了吧。。)