都說窮山惡水出刁民，這話還是有一定的道理的。畢竟人都要活，逼急了什麼事情都乾的出來。
而建安自古就是窮山僻壤，從先秦到隋，人口一直就在萬把戶徘徊，始終難得什麼大發展。歷史上要到唐末五代時，纔算開始人口迅速提升，達到數十萬戶。而到了宋朝後，福建路藉助於海上航線的幫助，纔算有了真正的飛躍。
但在此時，閩地依然落後，隋初經歷了兩次大規模的反抗和鎮壓後，閩地更是人口稀少，經濟落後。曾經比較強的造船業等，也完全被摧毀。
當地的一些豪強大族，或死的死或逃的逃，要麼就被強行遷往了中原，於是閩地便更加蠻荒了。
大業末年，閩地又經歷了一輪動盪，哪怕這幾年稍安定了點，可這裡已經是完全被封閉起來了。
都說靠山吃山，靠海吃海。
閩北的百姓們，於是開始嘯聚山林，許多人成了賊匪。而閩東沿海一帶的百姓，許多人本來是漁民的，但沈法興控制江東，面對着中原大秦的強大威脅，只能維持着一支很龐大的軍隊，爲此對下面的稅賦徵的很高。
漁民們打漁是難以維持生活的，沿海又多臺風，經常受災。日子過不下去，就只能爲盜。靠山就當山賊，靠海就爲海盜。
過去的漁民們於是搖身一變，駕着小船出沒沿海，打動過路的商船，成了海賊。
相比起辛辛苦苦種地打漁，結果還養活不了妻子兒女，打劫雖然很危險，但明顯還更有點養家活命的機會，於是越來越多的人成了海賊。
這些海賊們悍不畏死，反正爛命一條，只能靠打劫維持生活這樣子了。
沈法興對於建安郡的控制其實很弱，只在四縣駐了少數兵馬。
中原人歧視閩人，稱他們爲蛇人，說他們好鬼信巫。
程名振提醒衆人。
“我們東海艦隊設立的目的，就是要維護東海的海上絲路安全，可現在建安郡的這些蛇人海賊，猖狂的緊，嚴重威脅着航線。皇家商船艦隊還好，有武裝護衛不怕，可是一般的商船卻極易被他們打劫。”
如今朝廷雖說收復了湖南、江西，可經陸路越過五嶺通往嶺南，但兩地剛收復，原來的通道關閉封鎖多年，要重新開通還需要時間維修，更別說，現在嶺南三道與中原的往來極大，更多的還需要海上交通，甚至雲南也一樣有時要借道廣南。
“太守，咱們這是要跟沈法興開戰嗎？”一名軍官興奮的說道。
江南三藩，湖南和江西都已經先後被朝廷收復，如今僅剩下一個江東沈法興還試圖負隅頑抗，但大秦上下都不把江東放在眼裡。
所有人都認爲，只要皇帝願意，一聲令下，三月就可平定江東。
“不，朝廷暫時還沒有對江東開戰的計劃，但是呢，我們也不能容忍建安海賊們繼續肆虐東海。朝廷幾次下旨斥責沈法興治理地方不利，可沈法興皆以閩地偏僻，交通不便，又以閩地百姓民風彪悍，不服王化爲由敷衍朝廷。故此朝廷決定，我們自己動手。”
“怎麼個動手法?出兵佔領建安嗎？”
程名振搖頭。
“不管怎麼說，建安郡現在是在江東道沈法興的控制下，他現在還是朝廷的藩鎮，朝廷也暫時還維持着與他的太平關係，故此，直接出兵攻佔建安是不合適的。要維持航線，還是有其它辦法的。”
有軍官便喊道，“建安郡總共才四個縣，下面萬把戶人，直接滅掉多方便。”
“建安確實只有四縣，可是除了沿海的縣，其它地方，全是山區，根本就沒有什麼道路可言，要進攻建安內陸地方，不但行軍不便，而且後勤糧餉也是個大麻煩。”
閩地的地形確實是極奇特的地方，可以說嶺南雖偏，但也只是偏遠而已，但起碼嶺南還是有許多平原的，而且也沒有那麼多山。可是閩地的山那叫重重疊疊，不僅多，而且缺少交通孔道。
“我們現在的目的是控制東海航線，尤其是建安這一段。”
程名振當然也想打建安，可朝廷沒讓打，他就很老實的不去亂想。
他手指着建安郡龍溪縣附近。
“看到此處沒？”
“九龍溪海口，難道要打龍溪縣？”
程名振無奈，“早說了不攻城不掠地，不是龍溪縣，而是九龍江口海上的這兩個大島，此二島一名鷺島（廈門）一名仙洲（金門）。”
九龍江，又名柳營江，這是建安郡僅次於閩江的第二大河流。九龍江由幹流北溪和支流西溪、南溪匯合，過龍溪縣在鷺島對岸注入流球海峽。九江龍的下游龍溪平原，也是閩地少有的四個平原之一。
上游水流湍急，下游江寬水穩，可通航，全長五百多裡。
“此二島很大，自晉朝開始，便開始有人在上面耕種打漁，不過如今，上面全是海賊聚集。”
一名軍官道，“這個鷺島我知道，大島外小嶼星羅棋佈，而鷺島還有深水港灣，港深水闊，就算是再大的海船都可不受潮汐影響自由進出，這是一個條件優越的天然良港。故那些海賊們喜歡聚集島上。”
“不止如此。”另一名軍官道，“因爲這島上聚的海賊多，這裡現在還成了一個重要的黑市，許多海賊把搶來的東西直接放在島上售賣，不少商人會跑到島上收贓。”
程名振笑着道，“鷺島和仙洲島現在都是在海賊手裡，這裡既無江東沈家的官吏也無駐軍，所以咱們這次就先打下此二島。”
他的計劃很簡單，拿下鷺島，然後在島上建立海港、碼頭，以後東海艦隊在此駐軍，同時還要在這裡建立一個港市，既做爲東海艦隊水師的駐點軍港，同時也是海上絲路商船們在東海的一處補給港，甚至還可以與建安龍溪的陸上百姓交易，收購土產，出售商貨。
當然，等這二島控制在手，那也意味着朝廷真要對付江東的時候，那麼就能隨時沿江而上，直接把小小的龍溪縣城給拿下。