《論參謀》。
張林細細地讀着秦檜遞交上來的札子，越讀越是來了精神，此人在參謀部裡滿打滿算也就任職了四個月吧，居然像蛔蟲一般把整個系統都給吃透了。
實在是了不得的人才！
不但吃透了，他還進一步提出了整改總參謀部的建議，建議參謀部任職參謀可以以低於軍銜兩個級別下放到基層軍官體系中擔任實際指揮官，並將其軍功晉升速度以兩倍資格算。
張林雖然記得後世參謀是有統兵資格的，但涉及具體就不知曉了，而秦檜的這條建議可謂恰到好處。只是不能由秦檜這個“無名小卒”提出來啊。
因爲參謀整改就意味着軍中將誕生一批文臣武將，這是軍校畢業生而言是個絕妙的晉升途徑，誰提出這個建議必然會受到相當一批實際軍事將領的感激。
換句話說，就是此人會得到聲望加成。
這種聲望加到文官體系中絕對不是好事，說不得就會誕生出一個在文官系統中能讓軍部也服氣的內閣大臣，這樣的人要是做上首相之位，對皇室而言是極大的威脅。
當然，張某人自信能鎮得住秦檜，也自信會比秦檜活得更久。所以思慮再三後，還是覺得把這個光環加載在秦檜身上，用朝廷內刊的形式發表，看看軍部會作何反應。
內刊，顧名思義就是朝廷內部看的報紙，只有五品（行省級別）以上的官員纔有資格看到。
眼下平定了西夏，懾服了高昌回鶻，國家將會進行爲期2-3年的經濟建設，北地以摩擦爲主，不會主動挑起大戰。
兩三年後，當騎軍規模壯大，那就是北伐滅金之時。
張林把秦檜調往商務總署，給鮮于光跑跑腿當秘書，依舊不設品級，還是公職人員。同時，他以皇后扈三孃的名義，御賜燕窩、荔浦芋頭、大馬哈魚，以及一桌全羊御宴給秦府。
臣子立功沒有晉升，縱使有千般理由，當皇帝的總得表示表示。
另外則是育教總署趙躍遞交上來的札子，這一年在國內新建小學七百四十所，改造學塾（前朝學院）三百餘處，中學新建一百二十所，大學新建二十五所，太學院兩所。
這個數字雖然比後世遠遠不及，甚至還不如零頭，但在這個時代已是難能可貴了。
就比如小學數量經過這兩年多的建設已有了一千二百餘所（集中在行省、郡市、大縣、鎮、鄉），平均每個學校就算招生兩百個孩子，三年過後每年都將至少誕生二十四萬個懂得基礎科學能識字看報的孩童。
這批孩童再進入中學裡學習三年，都可以在十五歲左右的年紀走入社會或者參加公職考覈成爲公職實習生。公職實習生經過三年實習後，表現合格者將被納入公職系統，表現不佳者出局經商或者乾點別的，總歸要比剛畢業的中學生強很多。
在育教總署的札子上寫上一個硃紅的“甲”字，張林硃批後，丟到一旁。
這是官員評政績的途徑之一，張林批閱後再打回內閣，內閣大臣們會再批閱評分一番，當事大臣不得參與評議。
隨後是軍部遞上的札子……自然是甲了，沒得說。
在新朝開國的初期，想獲得政績並不是一件很困難的事，只要不惡意瀆職，老老實實地執行內閣制定的政策，落實下去就行。
一般，都是開國皇帝中晚期的時候，朝堂纔會出現瀆職貪腐和官僚作風的苗頭，到時候張某人免不了要開殺戒--他是有心理準備的。
再然後就是計生署的札子，今年的新出生兒數量統計爲110萬，這是出生數字，但按照成活率來看，最終只能存活77萬孩童。張林也不知道後世的出生率是多少，但不管怎樣，一億人口的情況下，這點新生兒還是太少了。
按照中華國這麼大塊版圖（總構思）的情況，至少得六億人口才能勉強填進去，控制在十億以下最好。
每年不到0.8%的成活率，這得生到哪輩子才能把人口突破六億呢。沒有足夠的人口，也就意味着這偌大的土地得不到有效開發，很是限制國力的增漲。
看來得催一催皇家科學城中衛生研究所的牛痘研發了，另外是不是得制定個政策獎勵生育？這很有必要啊。這年頭娛樂活動極少，百姓們幹完活基本上都是回家跟妻妾造小人，能者多生嘛。
想到這裡，張某人不禁自愧一番，枉費了自己的好天賦，居然造娃能力這麼弱。不行，今晚兒得去把楠兒、倩兒和劉懷燕一起叫上造娃，今年得了個零蛋，明年可不能再是零蛋。
你看宋微宗那廝，在宋國本就有二十多個子女，這又在金國生了三個孩子了都，實在是牛逼。
另外則是計育總署花費兩年時間統計上來的超過五十五歲的老齡人口，數字爲觸目驚心的五百三十萬。
古代條件比不上後世，一般五十五歲以上的人都老的快掉牙了都，基本上喪失了生育能力和勞動能力--腦力型勞動者除外。
再瞅瞅男女比例，男性人口依舊比女性人口少了近九百萬人。未來隨着周邊國家女子的引進，這個差距將進一步擴大。
這百十年，中原幾乎年年打仗，男性死亡率遠高於女性，尤其是邊境地帶，有這樣現象不足爲奇。
張林知道人口增漲這事兒急不來，只是他要在有生之年裡向北美移民呢，國內還有好多塊版圖沒有足夠的人口填充，萬一自己死後兒孫不爭氣咋辦？
然後接着處理商務總署的札子，在西夏滅國和收復高昌回鶻之後，儘管兩地還沒有進行全面整頓，但好些個商人們已是迫不及待地趕過去了。
尤其是瓷器商人和布行商人，他們倉庫裡的瓷器、絲綢和棉布都快發黴了，高麗和日本根本吃不下他們的貨物，商人們也要求朝廷允許他們進一步武裝鏢行（放開槍支管理），準備親自把買賣做到西域國去。
光靠那些西域商人的零散商隊，這倉庫裡的貨物啥時候賣的完啊。要知道貨物從中原運到中亞一帶，價值立馬飆升五六倍，在遠一點賣到大食國那邊，至少十倍利潤啊。
雖然千萬里路途遙遠，但面對這麼暴力的利潤，商人們誰忍得住，反正他們是派人運去賣，又不是親自去。只要朝廷肯把火槍下放給他們武裝鏢員，那還怕個鳥的強盜？
把一堆札子處理完，零零散散寫了幾章批示，着內監把札子打回文華殿交由內閣大臣們進一步處理。
張林伸展腰肢打個哈欠，扭扭脖子甩甩腿兒，這半天坐下來還蠻累人的，底褲都汗溼了。