第438章 大整改

年後開朝。

如今的皇帝陛下不喜玩古人那一套,弄什麼天天上朝的把戲,大臣們也輕鬆許多,平時都在自己的官署裡辦公。

只有陛下批閱札子後傳喚某人,抑或是六天一次的朝會,內閣大臣們纔會聚集在議事廳中彙報一項項公務。

皇上的旨意通過秘書署傳達到各個官署,各個官署也通過秘書署把公務上傳,然而偏偏秘書署的不屬內閣成員,權利被一層層分的很細。

明眼人都可以看得出來,大多官署的副職官員都是有着秘書這個角色的職責,也知道陛下似乎有意把這個部門當做人才儲備來培養。

就如首相和外交大臣的關係一樣,皇上不止一次說過首相必須要懂外交的話語,暗示日後的首相選拔會優先從朝公署裡挑。

年前,許多政策雖然頒發下去,但有沒有落實到位,張林有些不放心。於是帶着秘書們四處突擊檢查,搞得各處官署手忙腳亂,膽顫心驚。

銀務署的貨幣政策成了第一個被檢查的項目。

目前市面上已經在大肆回收銅錢金銀碎/鋌,把金銀幣和新版一分紙票(含兩條銀絲)每日每夜地加印製造,沒有了宋國的威脅,低面值一分紙票也漸漸得到了百姓們的信任,有了流通好轉的跡象。銀務署也出臺強制措施,禁止民間百姓大額度地兌換一分紙票(超過十元就必須去當地銀務分署裡兌換),有效地加大了紙票流通率。

在商務總署制定經濟政策後,各處作坊都按照人數的規定改名爲公司或者集團公司,引進福建和兩浙路流行的先進機械擴大生產。

爲了進一步刺激內需,銀務署配合經濟發展降低了儲蓄利率,並且開始逐批次地回兌去年的戰爭債券,發行了一種新的長期國家債券,只不過利率較低。

工建總署的首批次建設四十三處大型國營磚窯和二十一處國營水泥廠的計劃也正式落實,主要是在北部和西部建造這些大型國營基建工廠,一方面是改善北地的民生,一方面是加大對邊境地帶的防禦工事建設。

原本單純的炮樓、碉堡計劃進一步完善,以修路爲主,修工事爲輔,炮樓碉堡之類可以在戰爭過後改建爲驛站或者居住村落,因此工期延長以爲長久之計。

商務總署亦是在北地投資,尤其是西北一帶大量建造棉花加工廠,鼓勵農民種植這些經濟作物,同時計劃修建一條從開封府到太原府的有軌馬車鐵道。

這個鐵道建設計劃最初的制定目的乃是安排宋國遺留下來的將近十二萬禁軍的士兵,張林爲了防止這批人搞事,亦然大筆一揮簽署了這件工程建設計劃,把這十二萬人全部劃歸軍部爲工程兵種。

爲了讓這批人安穩下來,整個財政計劃都向北地傾斜,預算超過了兩千五百多萬元,計劃耗時兩年。但同時也有問題產生,那便是軍器監鐵產量吃緊。

眼下,南方的冶鐵廠既要供應武器裝備的製作,又得用於農業器械生產,產能嚴重不足。

張林只得着令商務總署在北地投資一批鐵廠,就地取材地用於工建工程,同時撥下一批名額進行招商,鼓勵商人開辦私營鐵廠和開礦。

對於這批鐵廠名額,南北大商均是搶破了腦袋,以前的朝代均都把鹽鐵當做賺錢項目只准朝廷經營的,誰不知道其中可以賺大錢?現下新朝廷既然允許私營鐵料,商人們趨之若鶩想擠進來分一杯羹。

財政總署也是沒有辦法,若是全部以國營開辦工廠,對眼下的財政負擔的確太大了,下放一批招商名額,既能回收一部分“保證金”減輕財政負擔,又能加大鐵產量用於鐵軌項目。

從中原帝國宣佈和金國斷交後,雙方驅趕走了對方的使節,北地的羊毛牲畜貿易擱置,張林便把這部分貿易項目的對象改爲吐蕃。

同時,在國內開辦大型國營畜牧場,利用“人工授精”的辦法加大畜牧業發展,把民間的“散田”“亂田”整頓,進一步把鄉村土地承包制度落實到位。

但無論如何,羊毛製品、羊肉等物價上漲是避免不了的,好在豬肉和棉布等絲織品的產能提高導致物價降低,百姓們也就沒什麼怨言了。

張林爲了改善南北經濟的貧富差距,亦是把今年的工作重心放在交通運輸上,除了開封至太原的鐵軌建設,另外就是擴建官道,整頓內河航道,加大南北經濟溝通。

這不是一蹴而就的事情,但政策卻是必須要落實下去的。

首當其衝的一條官道就是開封到河中府的整修,好在宋朝承襲唐代,官道四通發達,工建總署也只在其基礎上進一步休整加長而已。

要想富,先修路。

不論是發展民生經濟還是方便軍隊運送,道路尤其是平坦官道是至關重要的,目前國庫主要花銷就是工建總署和商務總署制定的國營集團建設規劃。比起這兩個大項目,軍費排第三。

軍費中的武器更新換代其實耗資並不是很大,最主要就是軍餉花費,爲了穩定各大軍區,所需軍費亦是由中央同一調度發放。

雖然宋朝也是這麼幹的,但其實並未落實下去,大部軍費都是當地官署分攤,因而造成軍閥割據。其實宋朝的西軍就相當於軍閥,名義聽朝廷的,內部幾乎插不進手。

張林改革軍制時,調換基層軍官進入西軍裡集訓,很是引起一陣騷動,不過折家鍾家比較配合,所以很快地就把流言鎮了下去。

加上新朝廷很快就把令人心頭癢癢的火器裝備下來,士兵們也樂得接受這批基層軍官的培訓,而且軍餉比之前朝大有提高,雖然規矩甚多,但各種軍隊內部的福利政策也不少,西軍已經是徹底服從中央軍部的指揮了。

士兵也是人,大多都是上有老下有小,若是生活過得去,誰又願意跟朝廷對着幹呢。朝廷又是分地又是發餉,還給他們換更厲害的武器和堅固的板甲軍服,甚至連營地都改頭換面地改善了,哪裡還有怨言。

所以,當年後士兵們被要求剪髮整理軍容的時候,所有人都很配合地把長髮剪掉,戴上了新奇的內墊皮革的鐵皮大圓帽。新朝廷還專門派人替他們把臉上的刺字去掉,更是收穫了士兵們的效忠之心。

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