劉渾好奇地讀完洛陽叛亂的報告，充滿譏諷地回答劉備：“父親，這洛陽叛亂與百姓何干？衣帶詔嘛，我怎麼看，都象是一個丟了骨頭的狗在亂吠。”
劉備大笑：“渾兒看事還真是直指人心。不錯，衣帶詔，隻字不提百姓的生活是否有改善，隻字不提皇帝過去是什麼處境，現在的處境又如何？只說他沒了權柄，所以要發動政變。丟了骨頭的狗——正是如此，天下諸皇皆是狗，他們把天下百姓看成自己碗裡的骨頭，何曾想到把百姓當人？有道是：秦失其鹿，天下共逐之——這還是文明的說法，還有一種說法，把天下權柄當作鼎。鼎是什麼？古時煮飯的鍋。”
劉備站起身來，激動地在屋內走來走去，繼續說：“鹿鼎鹿鼎，誰持鹿鼎，便可以魚肉天下百姓，把天下當作奴隸，把天下的財產當作自己的花息。誰管百姓生死？諸侯稱王稱霸，所謂一統天下，不過是羣雄爭做狗，一條搶骨頭的狗罷了。我獨不爭霸，卻要天下百姓從此不當肉骨頭。”
“你見過雙狗搶食嘛？”劉備問。
“見過。”
“現在的情形就是雙狗搶食。一頭是皇帝，另一頭決不會是我。也許是曹操，也許是孫要。但是，天下已經變了，百姓決不甘默默做一根骨頭——你見過被搶食的那塊肉骨頭嘛？”
“見過。它被羣狗敲骨吸髓，盡失其肉。”
“骨頭地感受如何？”
“千百年來，有誰關心？”
“兩狗竟食，骨頭會幫那一邊？”
“骨頭也會參戰，聞所未聞。”
“不錯，骨頭不會管誰最終勝利，反正誰當政，一樣對他們敲骨吸髓，盡食其肉。所以，勝利者是秦皇漢武，還是努爾哈赤還是成吉思漢，對百姓來說沒有區別——因爲他們從來就是奴隸。誰當權一樣奴役他們。所以，在我大漢，守節的儒士居然比失貞的寡婦還難尋——因爲他們比百姓更清醒。所以歷朝歷代皇帝都說：知道越多越反動。他們寧願百姓魯鈍，寧願讓我們民族就此衰敗下去，寧願以愚民政策統治天下，以此換取其個人的江山穩固。把百姓當作魚肉盡情食用。從這點上說，皇帝叛國的程度，相較於儒士有過之而無不及。
從今往後，我要大漢百姓不再甘心當奴隸，我要這天下地爭鬥，百姓也有權參與；我要官府的存在，取決於百姓的選擇；我要這大漢的江山不再建立於欺騙與愚弄上。我要這大漢說真話也能穩固江山；我要這天下百姓知道自己的權力，並敢理直氣壯地向官府索要權利；從今往後，誰敢拿天下百姓當魚肉，我要他坐不穩江山。”
劉渾晃了晃腦袋：“成吉思汗？努爾哈赤？好奇怪地名字。未知是何方英雄？”
劉備有點慚然：“不好意思，弄錯時空了。”
劉渾險些暈倒：“時空？又是什麼意思？”
劉備狼狽地轉移話題：“渾兒，你覺得我們該如何着手這事？”
劉渾迷迷糊糊地說：“父親高見，渾拍馬未及。不過，生殺予奪的權力如此誘人，上位者豈甘輕易放棄？百姓無知，做慣了奴隸，便有人大聲疾呼，也不見得起而追隨。父親要怎麼做，渾莫測高深。”
“不破不立，先讓我來一場破而後立。我要把千百年來，人們以爲天經地義的事，完全推翻。如此，百姓就不得不尋找新的思想來代替舊思想。我用百年的功夫潛移默化，將舊思想去蕪存箐，將新思想深入人心。只要我大漢從今往後，朝代的變更不再出於爭權奪利地目的，無論誰當權，都必須把百姓利益放在首位，如此持續千年——我大漢的強盛，誰能替代？
百姓既然覺醒，上位者豈敢犯天下之大不違？至於說‘沒有人肯輕易放棄權力’，那麼來吧，我有青冀並幽四州、遼國、韓國、日出國（九州島）作後盾，還有未開發的瓊州、夷州、錫州等作財政儲備，我要讓天下諸侯知道，如果他們不向我作出讓步，我會把他們現在擁有的權力也剝奪。
來，渾兒，幫我書寫命令：命令青冀並幽四州總動員，預備役進入戰鬥狀態；依據協約，遼國、韓國、日出國各自派出參戰部隊，十日內向廣饒集結；其餘部族、屬國參戰部隊直接進入幷州西河，歸前軍師徐庶總統領。傳令徐庶，立刻發動總攻擊，一路向西打，我會源源不斷地派後續部隊爲他保證後路安全。
命令新世界州常備軍團向魏國邊界移動；命令青州常備軍團進入泰山，準備向兗州各郡發動攻擊；命令徐州部隊按協議動員，兵力已向南方邊界；命令青州水軍進駐秣陵，封鎖大江。
叫大教宗尹東，大教席管寧來，我要讓他們兩人聯名作保，邀請曹孟德、孫仲謀以及今上，於青州邊界平陰城赴會，商談天下大事，我以父神與四州道德宗師的名義，保證赴會者的安全。明告他們，若有不按時赴會者，我軍將深入其領，綁縛其人，盡奪其地。今後，我再不會給他平起平坐地機會。”
“春秋之盛，再現當世”，應召而來的管寧聞聽劉備的建議，感慨萬千：“不想我管幼安還能活着見到春秋時代，諸侯會盟的場景再現。人心不古，道德淪喪，自春秋之後，諸侯在不願輕身赴會。自取其辱。主公自立國以來，以信諾服百姓，以威儀加四境，坐擁強大武力卻不狂興刀兵，尊刑律而願自受其罰。以此信義，加上我與教宗作保，諸侯敢不赴召。”
“不是‘赴召’”，劉備糾正說：“我與曹孟德、孫仲謀，甚至今上都是平等赴會。共商今後百年大計。不存在上下尊卑關係，何來‘赴召’一說。信義——亂世信義不如草，大教席不妨明告那幾位，我以信義約束自己，不過，亂世裡的信義是靠刀劍維護地。他們別給我藉口，讓我的鞘中刀出鞘，若有不赴會者，我便以刀劍自取之。”
“應該應該，主公不可學襄公之仁。”管寧深表理解。
宋襄公學仁義，又沒有強大的武力支持，最後成爲千年笑柄。管寧受劉備的薰陶，在四州享受莫大的尊榮這麼多年，早已擺脫了儒家思想中迂腐地一面，偏向於實用。經他改造的儒家思想，已稱爲“新儒”。這是以孟子的民本思想爲基幹，以“民生則爲重”，否定原儒的輕工鄙商思想，“新儒”注重奇淫技巧的創新，尊重民間工匠地地位，提出“六業齊生，兼收幷蓄”。而青冀並幽四州的強大與繁榮，又反過來證明了“新儒”的正確性。管寧的聲望也因此步步上升，成了劉備最強力的支持者，爲劉備源源不斷地提供理論工具。
尹東一直沒插話，這會兒皺着眉頭，說：“大哥以威勢加於孫曹，我怕效果不大。這兩人性格堅忍，都是剛烈之人，我怕他們寧願死也不願屈服。權力這東西，一旦到了個人手裡，再想把它奪回來交給公衆，九牛二虎之力還不夠。中國政壇從來沒有妥協這個詞，有的只是屈服，一方對一方地絕對輸誠。大哥想就此開創一個新局面，讓世上從此具備協商的先例，我恐怕事情最後還要回到武力上。”
劉備點點頭，贊同說：“不錯，我們最終還是要使用武力，而孫曹很可能不願屈服。不過，我打算讓他們感覺到百姓的力量，讓他們知道，若再不變法，他們將失去統治基礎，失去他們現在擁有的一切。”
“百姓是盲目的，大哥又打算如何做？”
劉備站起身來，走到窗前。窗外陽光極其明媚，芸芸衆生川流不息地來往於街市，廣饒的富饒和強盛讓他們的臉上帶着自豪與滿足地笑容，劉備迷醉地望着窗外，半晌不語。
受劉備的吸引，管寧與尹東也來到窗前，向外觀看。劉備指着窗外的城民，一字一頓地對尹東說：“看到了吧，百姓在笑。每個來往於街市間的百姓都帶着微笑，他們對今日充滿自信，對明日滿懷憧憬，對昨日心滿意足。這就是力量——這是我的君王之劍。
以天下民心作劍柄，以四州猛士作劍刃，以山川河流爲鎧甲，請看我披堅執銳，逼迫天下諸侯低頭。”
管寧高聲讚歎，尹東一聲譏笑：“大哥怎麼也染上了言語空洞的毛病，‘以天下民心作劍柄，以四州猛士作劍刃，以山川河流爲鎧甲’，聽起來大氣磅礴，其實空洞無物。不過，我已經明白你的意思了，這麼做，結局倒是有點曙光。好吧，我來寫信，大哥快做其他的準備。”
管寧何人也，他略一沉吟便拍手稱妙。與尹東的遲疑不定相反，他對自己這個名義上的學生充滿了喜愛，甚至可以算作是護短了。那封給孫曹地信，他寫得花團錦簇，引經據典，竭力邀請二人共襄“春秋義舉”。
青州的能量有多大，尹東身在其中反而感覺不到。管寧一直受到仁義道德的教育，他不清楚民族的惰性以及中國變革會遭遇的阻力，所以他對革新充滿期待。而劉備作出的決定，卻是反覆衡量下的清醒認識——英國、法國、甚至西班牙、荷蘭等國，國土面積最大不過與青州相仿，資源甚至還不如青州。然而，大力興商下，這幾國一度控制了全球。而擺脫了儒家思想殘害的青州，加上面積數倍於青州的冀、幽、並，加上各屬國各部族的疆域與人口，劉備不求統治全世界。只求一個制衡的地位，那是謙遜。
當整個大漢民族在解決本民族內部地事務時，放下刀槍尋求政治協商時，整個民族就凝聚成了合力，給大漢民族一個千年沒有動亂，沒有朝代更替的發展機會，我們民族的命運將會徹底改變。
所謂“天下大勢，合久必分，分久必合”——這“天下”是唯獨中國的天下，即使日韓，也沒有“合久必分，分久必合”，也沒有把“久治必亂，久亂必治”當做天經地義。久治而亂，那肯定是政策的原因。把責任推給老天，認爲這是天道循環——好沒天理。劉備所要改變地，就是這動亂的更替。
管寧與尹東的信函送出州境後，劉備的全境動員令也下達到各地。同時下達的還有青、徐、冀、並邊境單向開放命令。這項命令要求：青、徐、冀、並四州接納在外境居住地百姓進入劉備領內。他們可在邊境就近申請歸化，成爲劉備領內的平民。其中，青壯男丁編入預備役，婦孺進入各養殖場，老弱進入工廠、商社務工。預備役男丁的家屬可享受政府贍養，孩子可進入學校享受免費教育。
青州人口負擔較輕，這幾年劉備頻頻出擊，打敗了北方各大部族，虜獲無數馬匹。北方歸附的部族，還源源不斷地爲四州提供大量的羊毛、牛馬。禁閹令下，牛馬不再是一次性消費物品。重釘馬蹄鐵的推廣，又使馬匹代替牛成了主要地畜力，農業勞動生產力大大提高。工商業的發展，使劉備轄下變得空前繁榮。豐富的商品、強大的銷售力、高效的生產率、安定的社會環境，加上較少的人口基數，讓青州地富足在海內外一時無兩。
以前，漢代士大夫以每月吃上一次肉爲奢侈，而劉備領內百姓只要有錢，每天都能吃到肉。而吃到普通的肉已顯示不出青州百姓的特殊。現在，青州流行吃鯨魚、鯊魚，吃蝦、吃蟹、吃海外奇珍。這種生活流傳到外郡，已傳得神乎其神。
尤其令外郡百姓羨慕的是：青州百姓有管理自己的權力——只要掙取足夠的軍功，就可以進入元老院，監督地方官員施政。而即使進入不了元老院，他們還可以進入退役軍人會社，通過會社表達自己的政治意見。同時，後半輩子的養老也有了保障。
如此這般，眼前的富足加上未來的美好預期，已給外郡百姓勾勒出一幅人間天堂般地畫面。外地百姓聽聞傳說，紛紛攜家帶口，準備進入青州。但青州的繁榮是由青州百姓創造的，劉備還不打算分給天下人共享。青州律法對此嚴苛類似於戰國時的秦境，無人敢收留沒身份標示的陌生人不說，這種私自入境的百姓一旦發覺，處罰異常嚴厲，經常是以間諜罪處以死刑。
邊境百姓在幾經試探後，已死了越境的心。而那些不斷涌來尋找越境機會的外地百姓，在邊境居民的勸說下，雖不敢深入但也不忍離去，他們留連於邊境，最終形成了無數虛假繁榮的邊境小鎮。毗鄰劉備的諸侯怕觸怒青州，對這些人也不敢過分逼迫，倒也使這些邊境小鎮成了難得的樂土。
劉備的邊境單向開放令一下達，對於這些邊境居民無疑是一個福音，命令頒佈當日，邊境小鎮空羣而聯，人們拋棄家園，丟下一屋傢俱，召朋呼友，空捏着拳頭隻身上路。一路上，全是百姓的喊叫聲：“快快快，這邊境不知道什麼時候關，快點，跑入青州就是勝利。”
“孩子他媽，快把包裹扔了，青州有安家費，那包裹不值幾個錢，別爲它誤了大事。”
“孩子，爺爺跑不動了，你身強力壯，在前面先跑，一到青州就申請加入軍隊，等有了軍功，哪怕我們趕不過邊境，軍隊也會派人來接我們的，快跑，跑過去，全家就有希望了。”
一眼望過去，青、徐、冀、並邊境上，全是奔跑的人羣，他們前進的方向齊齊對準了對面邊境。人潮捲過，打水的人把桶丟在井裡；農夫把農具拋在田裡；正在屋頂修理房瓦的人連梯子都來不及用便涌身而跳；街市上的行人來不及回家，扔下買來的貨物就跑；守城門的軍士聽聞這消息不僅不阻攔，反而丟下兵器尾隨人潮而去；甚至，某些邊境官員也脫了官袍，攜妻帶子向青州奔跑。大路兩旁，全是人潮丟棄的包裹、財物、衣飾。往常這些東西會引發大規模哄搶，而如今，奔跑的人羣視它們如同路邊的野草，不僅不爲之停下腳步，反而不斷地增加它們的數目。
第二日，雪崩效應開始了，邊境數鎮此時已成鬼域，越境的人潮擴大到了更遠的地方，並越來越往孫、曹領地縱深發展。春日的大地上，數十萬，不，上百萬百姓在奔跑，他們的目標——青州。渴了就在路邊渠溝裡喝口水；累了也不敢停留，只敢少少放緩腳步，餓了便在路邊包裹中尋找食物邊走邊吃。
幾日後，越境人潮愈發龐大，終於有忠心的邊境官員將情報送抵孫、曹，這時，劉備邀請兩位赴會的信函也同時抵達。
“劉備欺人太甚”，孫曹兩人異口同聲地怒罵。
“這就是人民的力量”，雷樓樓頂，劉備得意地對領內衆官員自誇道：“天下萬物，以人爲本。孫、曹什麼時候答應赴會，我就什麼時候關閉邊境。否則，我就把他們的百姓搬空，看他去魚肉誰？！”
或有向孫、曹建議者，說：“劉備開放邊境，徐州正是劉備防禦的弱點。雖說是青、徐一體，但陳元龍新掌徐州，領內又發生過廣陵大亂，青州童子軍剛剛撤走，劉備爲了不引起陳元龍疑心，在徐州未駐紮軍隊。主公不如以追索逃民的藉口，向徐州進兵，或許能夠威脅劉備。”